十五届县委第五轮巡察各巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见

按照县委巡察工作统一部署，2020年4月22日至7月27日，县委6个巡察组对县委机构编制委员会办公室、县委直属机关工作委员会、县信访局、县工业信息化和商务局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县水务局、县文体广电和旅游局、县应急管理局、县审计局、县统计局、县委党校、县档案馆、县文学艺术界联合会、县红十字会、县防震减灾办公室、县机关事务管理局、县工业集中区管理委员会、合水县城乡供水总公司等20个单位（企业）及下属单位开展了常规巡察；对县教育和科学技术局及所属25个学区（学校）、县政府教育督导室、合水县第一中学、板桥村开展了专项巡察。近期，县委巡察组向上述被巡察党组织反馈了巡察情况，反馈的主要问题如下：

县委机构编制委员会办公室存在的问题：落实事业单位机构改革仍有不足，政治理论学习不够深入，意识形态工作责任制落实不到位；文风还不够实，工作效能不高，各项规章制度修订完善不够及时；党建主体责任履行不到位，党支部标准化建设程度不够高，个别大额资金使用决策程序不规范，党内政治生活不严肃，落实党风廉政建设责任制有差距。

县委直属机关工作委员会存在的问题：贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》不到位，政治理论学习不够深入，履行机关党建督查指导职责不到位，发展党员工作防范意识不强，推进标准化建设工作不力，机关党建信息工作抓促不力；机关各项管理制度不完善，财经制度落实不到位，干部工作作风不实，担当作为意识有欠缺；党建标准化建设有欠缺，党风廉政建设风险依然存在。

县信访局存在的问题：贯彻落实上级决策部署有差距，政治理论学习不深入，信访规范化建设标准不够高，信访案件跟进督办不够及时，网上信访知晓率低；为民服务意识不强，工作作风不严不实，解决重访复访非访疑难问题能力不足，财务制度执行不够规范；党建工作抓促不够有力，党内政治生活不严肃，议事决策不够严谨，“三会一课”制度落执行不到位，党风廉政建设重视不够。

县教育和科学技术局党委存在的问题：对科学技术工作重视程度不够，意识形态工作责任制落实不到位，落实立德树人根本任务有欠缺，学前教育水平距离普惠健康发展的要求还有差距，推进义务教育均衡优质发展仍有不足，高中教育质量提升缓慢，职业教育发展相对滞后，建设高质量教师队伍有差距、教育教学管理水平不够高，落实“学校管理整治年”工作部署不到位；破解教育领域“难点”“堵点”问题措施不力，监督职能作用发挥不充分，师德师风建设有缺失，对工程建设监管不严格，财经纪律执行不严；党建工作责任制落得不实，党支部标准化建设仍有差距，党风廉政建设工作责任制落得不实。

县工业信息化和商务局党组存在的问题：贯彻落实上级决策部署仍有差距，政治理论学习不深入，协调全县工业经济发展不够到位，扶持培育非公有制企业力度不够，电子商务进农村推广应用不到位，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不认真，各支部主题教育开展欠扎实，修复净化党内政治生态不扎实，意识形态工作未得到应有重视；主动担当作为意识不够，解决事关群众切身利益问题的能力不足，各项规章制度执行力不强；党建主体责任履行不到位，党支部建设标准化程度不高、民主集中制执行不到位，党内政治生活不严肃，督查反馈问题整改不到位。

县司法局党组存在的问题：学习贯彻习近平总书记关于依法治国的精神不够及时，落实上级决策部署还有差距，履行法治宣传职责不够到位，基层司法所规范化建设滞后，意识形态工作责任落实不到位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真，落实修复净化党内政治生态工作要求打折扣；工作作风还不够务实，服务群众意识还不够强，机关管理制度执行力不够严格；党建主体责任履行不到位，党组议事决策程序不规范，党内组织生活不严肃，党组织换届选举不够严谨，审计反馈问题整改落实不到位。

县人社局党组存在的问题：党组领导核心作用发挥不明显，落实县委县政府决策部署有差距，政治理论学习流于形式，人力资源优化配置作用发挥不充分，劳动保障执法监察工作落实不力，劳动力技能培训质量不高，意识形态工作重视不够；干部职工工作漂浮，财经制度执行不严格，为民服务意识不强，文风不实；党建标准化程度不高，议事决策不规范，党内政治生活不严肃，干部日常教育监督管理不严格。

县自然资源局党组存在的问题：落实县委县政府工作要求不到位，重点工作推进缓慢，落实耕地保护、矿政管理、生态修复等职能不到位，政治理论学习抓得不紧不实，意识形态工作抓得不紧，主题教育开展不够扎实；各项规章制度执行不够严格，放管服改革力度不够大，作风转变不明显，行业执法不够到位；党建工作抓促不够有力，党内政治生活开展不够严肃，规范，党建标准化程度不够高，议事决策程序不规范，落实主体责任不够到位，审计反馈问题未整改到位。

县水务局党组存在的问题：党组领导核心作用发挥不够明显，政治理论学习不深入，意识形态工作不够重视，安全饮水政策宣传不到位，水资源监督管理责任缺位，水政执法职能缺失，防汛抗旱工作重视不够，城乡供水工程资料管理不善，风险防控意识不强；解决群众反映强烈的问题不主动，落实精文减会的要求有差距，财务管理制度执行不严；党建工作主体责任落实不到位，党内政治生活不严肃，民主集中制执行不严格、党建标准化程度不高，党风廉政主体责任传导不够有力，干部日常监督管理“宽、松、软”、督查和审计反馈问题整改不彻底。

县文体广电和旅游局党组存在的问题：贯彻执行上级工作部署不到位，政治理论学习不够深入，各项改革任务落实不到位，县域旅游发展推进缓慢，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实，党管意识形态工作缺位；各项规章制度执行不力，财经纪律执行不严，项目管理不够规范；党建标准化程度不高，党内组织生活不严肃，民主集中制执行不严格，“主体责任”落实还不到位，各类督查反馈问题整改不到位。

县应急管理局党组存在的问题：推进上级安排部署工作有差距，机构改革职能融合不到位，政治理论学习还不够深入，监督检查职能发挥不充分，意识形态工作责任落实不到位；机关管理制度执行不严，服务群众意识不够强，财务制度执行不严；党建标准化程度不够高，党内组织生活开展不够严肃，“一把手”末位表态制落实不到位，“两个责任”落实还不到位。

县审计局党组存在的问题：政治理论学习不扎实，党组领导核心作用弱化，审计监督与高质量要求有差距，审计工作“两统筹”要求执行不够到位，“一审了之”现象较为突出，审计后半篇文章抓得不紧，“不忘初心、牢记使命”主题教育谈心谈话要求落实不到位，意识形态工作不实不细；财务制度执行不严格，文风不实，机关管理制度落实不严；党建标准化建设不够高，党内政治生活问题较突出，议事决策程序不规范，审计反馈问题整改不彻底。

县统计局党组存在的问题：党组领导核心作用发挥不够充分，贯彻执行上级部署要求不到位，政治理论学习不够深入，意识形态工作抓得不紧，“修复净化党内政治生态”深度不够、“七五”普法工作开展不到位；作风改进成效不够明显，财经制度执行不严格；党建工作抓促不够有力，党内政治生活开展不规范，党支部换届选举不规范，部分重大事项议事决策程序不规范，落实主体责任不够有力。

县委党校存在的问题：坚持“党校姓党”的观念还不够强，政治理论学习不深入，落实县委工作安排不到位，咨政作用发挥不充分；工作作风不够严实，培训质量还不够高，农村党员培训不到位，机关管理制度执行不到位，财务管理制度不严；廉政风险防控意识不强，发展党员工作重视不够，党内政治生活质量不够高。

县档案馆存在的问题：“存凭、留史、资政、育人”的重要作用发挥不充分，政治理论学习不深不透，意识形态工作落实不到位；个别工作存在“形式主义”倾向；重业务轻党建，民主集中制执行不严格，党风廉政责任落实不到位，各类审计督查反馈问题整改不到位。

县文联存在的问题：领导班子分工不及时，政治理论学习不深入，执行上级部署要求不到位，落实管理职能不到位，意识形态工作抓促不够到位；作风改进成效不够明显，财经制度执行不够严格；党建责任制落实不够到位，党内政治生活不规范，议事决策程序不规范，党风廉政主体责任落实不到位，督查反馈问题整改不到位。

县政府教育督导室存在的问题：落实新时代教育督导体制机制改革有差距，督导职能发挥有欠缺，质量监测不到位，工作作风不够实，打造高质量督导队伍仍有差距。

县红十字会存在的问题：对党的最新理论和行业法规学习重视不够，贯彻执行《红十字会法》不到位，落实上级部署要求不到位，备灾救灾能力薄弱，捐赠物资管理不到位。

县防震减灾办存在的问题：贯彻上级部署要求不到位，政治理论学习重视不够，防震减灾执法、地震安全性监管、监测网点管理等职能作用发挥不充分，意识形态工作责任落实不到位，“七五”普法工作开展不到位；财务制度执行不严格，部分大额资金支出未经集体讨论；党建工作抓促不到位，党风廉政主体责任落实不到位。

县机关事务管理局存在的问题：“推动一切工作到支部”的导向不明显，政治理论学习不深入，意识形态工作重视不够，公共机构节能工作要求不严，机关物业服务监管不到位，机关食堂饭菜质量不高，公务用车管理不够严格，驾驶员管理能力有待提高；机关食堂管理存在漏洞，财务制度落实不够严格；党建工作主体责任落实不到位，党内政治生活不严肃。

县工业集中区管理委员会存在的问题：政治站位不高、主动接受巡察监督意识不强，对“两个维护”理解有偏差，园区管理有缺位，工业园区基础设施建设滞后，园区入住企业建设进度缓慢，控制性详细规划修订不及时，推进征收拆迁工作不力，“不忘初心、牢记使命”主题教育不实不细；领导班子担当作为有欠缺，机关管理宽松软，财经制度执行不严格；党建标准化建设有差距，议事决策程序不严谨，党风廉政建设责任制落实不到位，甘肃省环保督查反馈问题整改进度慢。

县城乡供水总公司存在的问题：未能将党的领导融入公司管理各环节，政治理论学习流于形式，民主监督机制不健全，党管意识形态工作缺位，企业经营管理能力有待提高，安全生产风险防控意识不强；为民服务意识不强，财务制度执行不严格，维修工程管理不规范，企业职工管理松散，部分费用收取无政策依据；党建主体责任履行不到位，党内政治生活质量不高，发展党员程序不规范，党建标准化程度不高，廉政风险防控措施发挥不充分。

合水一中存在的问题：落实县委县政府的工作要求不到位，打造学校品牌成效不明显，保障教学质量的措施落得不实，校园管理整治力度不够，团校委作用发挥不到位；师德师风建设有缺失，规章制度执行不严格；党支部政治引领作用发挥不充分，党内政治生活不严肃，对学校民主管理重视程度不高，对审计指出问题整改不到位。

板桥村党支部存在的问题：集体经济收入来源单一，农村人居环境整治不扎实，“一约四会”制度落实不力，“正气银行”宣传引导不到位，“高价彩礼”依然存在；对群众反映的一些“热点”“难点”问题解决不够及时到位，村务公开不全面，矛盾纠纷化解不够有力，党支部在村集体经济发展中把方向、管大局的作用发挥不明显，党支部组织生活不规范，村务监督委员会履职不力。

巡察期间，各巡察组还收到一些领导干部问题线索，已按规定移交县纪委监委处理