十五届县委第四轮巡察各巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见

十五届县委第四轮巡察各巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见

按照县委统一部署，2019年9月至2019年11月，县委6个巡察组对西华池镇、老城镇、吉岘乡、肖咀乡、店子乡、团县委、县妇联、县总工会、县科协、县供销社10个乡镇（单位）党组织及所辖村组（社区）和下属单位党组织开展了常规巡察；对县医疗、食药、人防领域涉及的县医保局、县市场监管局、县人防办、县人民医院、老城镇中心卫生院5个单位开展了专项巡察。

近期，县委巡察组完成了向上述乡镇（单位）党组织巡察情况反馈工作。现将巡察反馈的主要问题摘编如下：

西华池镇党委存在的问题：落实上级决策还不到位、遵守规矩意识还不够强、政治素质不合格、理论学习流于形式、党管意识形态工作缺位、宣传教育方式不活不广、合作社管理不够规范；党风廉政建设主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不够有力、工作作风不严谨细致、财务管理和财经纪律执行不严、工程项目监管不到位、村级财务管理比较混乱；党建责任落实不够到位、党内政治生活不够严肃、党建标准化程度不够高、党员发展程序不够规范、党建重点任务推进不力、村“两委班子”结构不合理；对巡视和审计反馈问题整改不彻底。

老城镇党委存在的问题：贯彻执行县委县政府重点工作要求不够有力、防范化解债务风险促进经济发展能力不够强、脱贫攻坚责任落实存在欠账、党委议事决策不够规范、政治理论学习抓得不紧成效打折扣、意识形态工作不够重视、“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实；党风廉政建设“两个责任”落实不够坚决、形式主义官僚主义整治不够彻底、干部作风不实，慢作为不作为问题依然存在、纪律执行不严、制度流于形式、项目建设程序不够完善；抓党建工作不够有力、党内政治生活不够严肃、党员干部教育管理松散、党员发展储备不足、村干部队伍配备欠合理；对巡视、审计和督查反馈问题整改不够扎实。

吉岘镇党委存在的问题：推进高质量发展的魄力不足，合水“南大门”优势发挥不明显、脱贫攻坚工作不够扎实帮扶工作不实不细、政治规矩意识不强，议事决策制度执行有偏差、基层民生保障有短板，各项惠民举措还未得到群众认可、意识形态工作形势严峻，责任制落实不到位；党风廉政建设责任制落实有差距、纪委监督执纪问责力度有待加强、部分村干部作风转变不够彻底、制度形同虚设落而不实、学习型党委班子建设不够有力，理论学习走形式完任务；党建责任制落实不够有力、党建标准化建设程度不高、党建工作保障不够有力；落实省环保督查整改不到位。

肖咀镇党委存在的问题：在破除全乡产业转型“瓶颈”上方法不多，措施不够有力、落实县委县政府工作安排不到位，存在“落实慢、慢落实”的问题、落实脱贫攻坚“八项清零”行动有差距、乡党委对合作社监管不够有力，部分合作社存在违规大额提现的问题、民主集中制执行不到位，议事决策不规范、意识形态工作责任制落实不到位、政治理论学习流于形式；党委全面从严治党主体责任落得不实、乡纪委监督作用发挥不充分形式主义官僚主义仍未得到彻底根除、部分党委班子成员存在不担当不作为的问题、财经纪律执行不严格，财务管理混乱部分党员干部的纪律意识淡薄；党建工作重视不够；“主题党日”活动开展不扎实、党内政治生活不够严肃、党员发展程序不严谨、党员教育管理不够严格、对巡视、审计和督查反馈问题整改不到位。

店子乡党委存在的问题：创新发展魄力不足、脱贫攻坚抓细抓实不够、议事决策程序不规范、党内政治生活开展不够严肃、意识形态工作责任落得不实；落实“两个责任”不够有力、监督执纪问责力度不够、重点领域关键环节存在廉洁风险、执行制度不够严格、形式主义依然存在；党建工作抓促不够有力、党建工作落实不够到位、党建标准化建设水平不够高、党员干部教育管理抓得不严；落实审计和上级督导反馈问题整改不够到位。

团县委存在的问题：对共青团队伍建设重视程度不够、部分工程项目实施有缺项、脱贫攻坚帮扶工作不扎实；全面从严治党主体责任落实不到位、执行制度不严格、转变作风还不够彻底；党建标准化建设有差距、党内政治生活流于形式、干部担当奉献精神不足；审计指出的问题整改不到位。

县妇联党组存在的问题：落实新时代妇建工作有差距，妇女思想引领工作有待加强、推进基层妇联组织建设不够有力，乡村妇联主席履职能力欠佳、党组议事决策制度执行不规范、党内政治生活不规范、助力“巾帼脱贫”力度不够，覆盖面不广、意识形态工作落实有欠缺，网络舆情监管不到位、干部学习抓得不紧，学习浮于表面；党风廉政建设主体责任落实不到位、作风建设抓得不紧、财务制度执行不规范；党组抓促党建不力、党建工作基础薄弱；落实上级督查整改工作不到位。

县总工会党组存在的问题：党组领导作用严重弱化、基层工会组织机构不健全、服务职工引导群众作用发挥不充分、民主集中制执行不到位、党内政治生活“形式化”“表面化”明显、帮扶措施跟踪落实不到位、意识形态工作研究不及时落实；全面从严治党主体责任不够到位、执行制度不够严格、形式主义依然存在；重业务轻党建问题比较突出、党建标准化程度不够高、党员教育管理不够到位；审计发现问题整改不够彻底。

县供销社党组存在的问题：供销综合改革推动慢有欠账、部分项目管理不够到位、脱贫攻坚行动不够有力、党组议事决策程序不严谨、思想建设成效不明显、意识形态工作认识不足、“不忘初心、牢记使命”主题教育不实不细；党风廉政建设及反腐败工作研究缺位、扫黑除恶“打伞破网”浮在表面、“四风”问题依然存在，“三公”经费支出不合规、财务管理不够规范、干部工作激情不高，存在“边缘化”思想；抓党建工作意识不够高、党内组织生活问题突出、党员队伍欠合理，谈话交流不经常；中央环保督查和巡视反馈问题处理不彻底。

县科协党支部存在的问题：支部班子政治功能不够强、落实上级决策部署有差距、学（协）会之间协调配合不到位、政治理论学习教育不深入、重大事项议事决策不规范、意识形态工作重视不够、科技助力脱贫攻坚效果不明显、修复净化党内政治生态不扎实；党风廉政建设主体责任缺失、请销假制度执行不够严格、“三公经费”支出不合规定、干部职工工作作风还不实；党建工作主体责任不到位、党内政治生活开展不严肃、“三会一课”记录不规范、党费收缴及党员证运转不及时、党建工作资料缺失较为严重；对审计和党建督查反馈问题整改不到位。

县医保局党组存在的问题：开展政治理论学习不扎实、对定点医疗机构、定点零售药店监管不严格、开展申报医保定点药店和个体诊所工作不规范、健康扶贫工作有缺项、运用法制理念推动工作的氛围不够浓厚；“两个责任”落实不到位、对干部职工管理不严格、整治作风问题力度不大、对制度建设重视程度不够；党建主体责任落实不到位、党组领导核心作用发挥不充分。

县市场监管局党组存在的问题：开展政治理论学习不扎实、对“大监管、大融合、大安全”的工作理念认识到位、全面落实“四个最严”不够坚强有力、推行“双随机、一公开”监管模式进展缓慢、深化“放管服”改革任务有差距、防范和化解重大风险能力有所缺失；党风廉政建设责任制落实不到位、破除作风顽疾成效不明显、对干部管理失之于宽失之于软、财务制度执行不规范；党建工作责任靠的不实、对党组班子建设重视程度不够、领导干部主动作为勇挑重担的奉献精神不足；对审计和上级督查发现问题整改不到位。

县人防办存在的问题：对人民防空重要性认识不足、对应免未免防空易地建设费政策落实不到位、对应建未建防空工程的问题处理不到位，存在缓缴防空易地建设费的问题、开展人民防空宣传教育不到位、党建助推工作不紧密、主动担当意识发挥不够。

县人民医院党支部存在的问题：政治理论学习不及时不深入、推进医疗体制改革乏力、医院管理制度不完善、重点学科建设滞后、整治医疗乱象不彻底、开展“一人一策”帮扶工作不扎实；全面从严治党主体责任落实不到位、转变工作作风态度不坚决、落实中央“八项规定”及其实施细则精神不严格、执行各项规章制度不严格；抓组织建设不规范、抓医德医风建设成效不明显、意识形态责任制落实不力、党内组织生活不严肃、解决制约提升医疗质量“瓶颈”问题上办法不多；对巡察和审计发现问题整改不到位。

老城镇中心卫生院党支部存在的问题：党支部战斗堡垒作用弱化、政治理论学习效果差、药占比得不到有效的控制、分级诊疗落实不到位、监管制度建设有缺失、监管制度落实不力、公共卫生工作开展不严格、健康扶贫工作不实不细、家庭医生签约服务有形式化倾向；破除形式主义、官僚主义不彻底、规章制度执行力不强、党建工作责任制落实不力、议事决策不规范。

各巡察组对收到和反映的一些领导干部问题线索，已按规定分别移交县纪委、县委组织部等有关方面处理。