中共太莪乡委员会关于合水县委第四巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报

根据十六届县委第四轮巡察工作部署，合水县委第四巡察组于2023年9月28日至2023年12月31日，对太莪乡党委及所辖村党支部进行了巡察，1月12日向我乡原党委书记梁希亮同志反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化认识抓整改。整改工作开展以来，我乡高度重视、迅速行动，主动对标、坚决落实。乡党委第一时间召开专题会议，进行学习传达、专题研究，提出贯彻意见。坚持真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。以领导干部思想到位、行动对标带动整改落实。以鲜明的坚决态度和有力的务实举措全力推进。

二、精心谋划抓整改。及时成立了由党委书记任组长，政府乡长、党委副书记、纪委书记任副组长，其他科级干部为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，制定印发了《太莪乡巡察反馈意见整改落实方案》，党委班子成员主动辨析问题、挑实责任，责任领导主动认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，实行销号管理，层层压实责任，确保整改问题件件有安排，事事有人抓，整改事项有措施，完成有期限。先后召开巡察问题整改落实重点工作推进会议4次，有力推动了整改工作深入开展。

三、聚焦问题抓整改。始终坚持以更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促整改工作落实。县委第四巡察组反馈我乡4个方面14条问题31个具体问题，已整改到位28个，正在整改3个（3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位1个，3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位2个），整改完成率90.3%。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

 1.关于“政治理论学习抓得不够实”问题。

整改落实情况：完成整改。一是进一步充实理论学习内容，丰富学习载体，结合公众号、学习强国、甘肃党建等平台载体，不断拓宽学习渠道，营造良好学习氛围，学习取得了实实在在的成效。二是严格按照党委理论中心组学习计划开展学习和交流研讨，把工作结合进去学，在学习中谈感受谈想法，目前已完成党委理论中心组3次。三是坚持每周四集中学习与个人自学相结合的方式，开展学习14次，调阅学习笔记2次，重新撰写学习二十大心得体会42篇。

2.关于“部分工作推进落实力度还不够大”问题。

整改落实情况：完成整改。一是加强违规占用耕地监督管理，在全乡范围内利用逢集日、微信群、QQ群等手段对新《土地管理法》《土地管理法实施条例》等乱占耕地政策进行全面宣传，同时对具体办理业务的村干部进行专门培训。乡上成立乱占耕地整治领导小组，对辖区内违规建房实行月巡查制度，建立相关巡查台账。严格落实“三到场”土地审批流程，同时做好规划前置。全力推进住房提升贷款回收进度，通过微信群推送还款相关知识，加大对群众的宣传教育，提高群众对住房提升贷款还款的政策知晓率和诚信意识。建立贷款回收责任清单，责任到人，高效推进贷款回收工作，降低贷款逾期率。持续推进奶羊产业发展，截止2023年底，已完成当年奶羊繁育任务。全乡应办理不动产1354户，截至目前已办理713户，下剩641户。纵深推进“三抓三促”行动，加强“两型”机关建设，明确要求全体干部职工上班期间不得干与工作无关的事情。衣着整洁、用语礼貌，热情接待群众，做到群众满意。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，修订完善了太莪乡重点项目包抓清单和“千名干部帮千企”包抓清单，开展“大调研、大走访”活动4次，为企业纾困解难。围绕干部作风、考勤纪律、日常监督等方面对机关以及各村组进行全面督查5次，通报3次。

3.关于“乡村治理还存在短板弱项”问题。

整改落实情况：正在整改。持续发展奶羊产业，组织养羊能人赴陕西富平美羚羊牧业集团有限公司外出考察学习1次，召开奶羊技术培训会1次，建成防疫技术服务站1处，定期对合作社、分散户饲草、管理、疫病防控进行技术指导。截止2023年底，全乡村集体经济收入200.2万元，村均33.6万元，经营性收入均超过5万元。开展对群众的宣传教育引导5次，增强广大群众的主人翁意识，动员群众行动起来，全民参与环境治理，共清理垃圾320余吨；严管公益性岗位，更换和续聘保洁员36人，更换12名超过60周岁和5名享受一、二类低保的护林员；开展业务培训1次，提升了护林员巡山巡护能力，有力推动林业工作高质量完成。

4.关于“移风易俗成效不明显”问题。

整改落实情况：完成整改。加强精神文明建设，丰富群众生活，带动乡风民风好转。一是调整充实了乡村站（所）志愿服务队成员，将致富带头人、党员模范和乡贤能人等先进典型纳入志愿者队伍，成立志愿服务队35支。二是拓展活动形式，开展“好婆婆”“好儿媳”“致富能手”等先进典型评选活动，目前共评选10人，带动乡风民风持续好转。三是结合年度工作任务，制定了活动计划，目前已开展各类活动78场（次）。四是结合村情实际，及时调整了村规民约，将最新思想纳入，不符合实际的去除。五是及时树立正面典型，并在公示栏进行公示，人人监督，人人参与，发挥道德红黑榜作用；充分发挥红白理事会作用，对高价彩礼、大操大办等现象及时宣传引导，扭转陈规陋习。

5.关于“安全生产防范意识还不够强”问题。

整改落实情况：完成整改。一是充分发挥网格员作用，定期开展安全隐患排查，做到及时发现隐患，及时消除化解。二是强化巡查管控，制定了“两个清单”。结合“清单式”工作方式，利用现场督查、群众反映等方式，深入排查道路交通安全领域存在的系统性、区域性风险隐患，并将排查出的问题全面纳入问题隐患清单，针对发现的问题隐患建立对应的制度措施清单，明确责任，限期整改。目前开展道路巡查13次，村组道路巡查6次，并详细记录巡查情况。三是乡道交办利用集日，联合乡交警中队，对“马路市场”、摊位占道经营、车辆乱停乱放等现象集中开展整治16次，开展道路交通安全宣传4次。劝导员对辖区内三轮车、面包车、电动车等重点车辆以及违法载客行为、安全隐患等行为开展劝导10次。四是充分发挥驻村工作队、网格长、村干部等力量，结合微信、抖音、快手等APP开展交通安全宣传15次，清理积雪和撒炉渣9次，确保辖区内农村道路出行安全。五是落实各级林长和护林员责任，对全乡所有林区开展巡查6次，并积极开展用火安全宣传，确保了全乡境内无火灾。

6.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改落实情况：完成整改。一是严格按照《合水县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》要求，结合工作实际，党委会已研究意识形态工作1次，定期分期研判意识形态工作。二是在2023年度考核中，将意识形态工作作为领导干部在个人述职述廉报告一项必述内容，与其他工作同部署同考核。三是设置了保密文件柜1个，规范管理保密文件及材料，将保密文件全部存入保密资料柜，实行专人管理，确保不发生泄密风险。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“项目实施管理不规范”问题。

整改落实情况：完成整改。一是加强对项目前期论证，严格把控项目设计内容，确保实施过程及项目内容精准。二是加强项目施工过程监管，确保施工过程严格按照设计，因施工过程中私自变更的，在以后项目实施过程中将不予验收决算，坚决杜绝类似问题。三是加强项目施工过程监管，确保施工过程严格按照设计，确保项目质量合格，工程量清楚，不得私自变更设计内容，因施工过程中私自变更的，在以后项目实施过程中将不予验收决算，坚决杜绝类似问题。

8.关于“财务制度执行不严”问题。

整改落实情况：完成整改。一是对购买发放的物品及时联系被发放人签字认领，完善了发放清单。二是及时组织相关人员对卫生厕所附属工程项目进行了复验，经验收，该项目质量合格，工程量清楚，验收合格，已重新完善了验收单。三是督促装载机报账人及时提供了计费清单及报价单，签订合同协议，对装载机具体用途产生的工程量进行约定，确保了报账资料规范。四是及时将剩余惠农资金上缴。

9.关于“集体资产管理不严”问题。

整改落实情况：完成整改。一是组织相关人员开展了回头看，对近几年购置的固定资产办理采购手续，在当年的账簿上进行了调账处理，变更账务会计科目为固定资产，并建立台账，及时录入资产系统。二是督促各村认真清查，建立了固定资产台账，及时将固定资产录入三资管理系统。三是组织业务人员学习了《农村集体经济组织财务制度》，严格落实购置固定资产申报程序。四是督促各村摸清公用地底数及相关情况，建立好台账。五是组织各村根据《村集体资产资源管理制度》相关要求，学习相关政策，在今后工作中，加强业务交接监管，明确责任。

10.关于“乡纪委监督作用发挥还不够充分”问题。

整改落实情况：完成整改。乡纪委及时组织开展村监督委员会培训会，要求各党支部指导村监督委员会委员参与村级事务监督。每季度对各村监督委员会工作情况开展督查，年终对村务监督委员会开展公开评议，突出考核实效。第一季度开展了1次监督检查。针对邢坪村监委会主任年龄偏大、监督缺位的问题，已于3月6日完成补选工作。督促指导两个村务监督区域工作站每月确定一个监督主题，重点围绕“村务决策、村务公开、村集体经济、惠农政策落实、村干部履职用权”等方面，依纪依法轮流开展监督，推动监督落地见效，目前已开展2次监督。聚焦监督责任，已开展监督检查4次，同时对农村“微腐败”易发的民生、村集体经济、重大事项决策等重点领域开展专项检查1次，确保监督责任落实到位。针对督查发现的问题，通报2次。

（三）聚焦基层党组织建设方面

11.关于“党建工作责任落实还有差距”问题。

整改落实情况：完成整改。督促各党支部严格按照规定程序要求，规范开展2023年度“双述双评”，对照点评和反馈问题建立整改台账，提出具体可操作、可执行的整改措施，确保问题整改到位，成效明显。督促指导党课主讲人在进行党课教学之前，结合工作和听课对象实际，有针对性地精心准备党课相关内容，确保实效，目前开展讲党课8场（次）。在党课教学之前，审核主讲人党课讲稿8次。精准选派党建指导员6名，实行“周指导、月调度、季汇报”制度，督促和调动党建指导员发挥作用。按规定建立了党务公开台账，对全乡各党支部党务公开工作进行督促指导，确保规范有序。

12.关于“发展党员资料审核收集不够严谨”问题。

整改落实情况：完成整改。一是严把党员“入口关”，加大思想汇报、政审材料、会议记录等过程性资料审核把关力度，坚决杜绝搞形式、走过场等现象的发生。二是严格执行入党有关规章制度和程序，严格按照5个阶段25个步骤发展党员，切实做到程序合理、资料齐全完整，坚决杜绝程序不合规或颠倒等现象的发生。三是严格时间节点进行会议集体研究，及时给予明确意见和相关审批文件。

13.关于“组织生活会不够严肃认真”问题。

整改落实情况：完成整改。一是严格落实组织生活会有关制度，按程序、按要求召开组织生活会和民主生活会，按照规定模式、标准，规范书写对照检查材料。二是严格执行组织生活会谈心谈话有关制度要求，扎扎实实开展谈心谈话，做到见人见事见思想，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，切实从源头上杜绝过关思想和走过场等现象的发生。三是督促指导对照组织生活会主题和要求，结合各自工作实际扎实认真查摆存在突出问题，真正把问题找全面、找准确。四是深刻分析存在原因，建立整改台账提出实实在在的整改措施，真抓实改，真正把查摆出的问题整改到位。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

14.关于“跟进抓促巡察整改力度不大”问题。

整改落实情况：完成整改。利用微信公众号、抖音等媒体，开展了志愿服务活动、好人评选活动等一系列精神文明建设活动，同时对抵制高价彩礼、盲目攀比等开展全方位宣传，评选一批先进典型和反面案例，通过正面典型引导更多群众参与移风易俗活动。靠实护林员责任，将羊群管理责任细化到人，实行牛羊不出山，全面扛起护林责任。罗塬村、邢坪村两个村目前已完成整改印证资料的收集整理。北掌村已向法院起诉，目前在执行过程中；关良村已向法院起诉，等待判决；黑木村正在催收，对拒不还款的，将依法进行起诉。目前北掌村已收回1.85万元，关良村已收回0.1万元，黑木村已收回6万元。

四、举一反三抓整改。虽然在整改工作推进过程中，我乡上下团结一心，群策群力，围绕巡察反馈各项问题，精准施策、靶向推动，取得了阶段性工作成效，但与县委要求和群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的短板和亟待改进的问题。下一步，我乡将继续按照巡察工作要求，拓展工作整改的广度和实度，举一反三、以案为鉴，切实把整改工作成效融入全乡经济社会发展工作大局，践行于乡村振兴高质量发展的实际行动。

（一）继续强化整改落实。乡党委持续抓整改落实目标不变、力度不减，按照“谁主管、谁负责”的原则，针对已整改完成的问题持续巩固整改成效，针对未整改完成的问题，继续紧盯不放 、抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）建立健全长效机制。坚持把完善制度机制作为抓好整改落实的主抓手和突破口，倒查制度缺陷，优化制度模式，规范工作运行。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，切实扎紧制度笼子，巩固整改成果。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实乡党委主体责任。今后，我乡将继续按照巡察工作要求，采取更加有力的措施、跟踪问效，定期复查，确保问题不反弹。同时认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，促进全乡干部依法从政、廉洁从政，推动党风政风作风持续好转，全力推进全乡各项事业上台阶提水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0934-5564003；电子邮箱582222531@qq.com。

                      中共太莪乡委员会

                     2024年4月26日