根据十六届县委第四轮巡察工作部署,县委第四巡察组于2023年9月28日至12月31日对县统计局党组进行了巡察,2024年1月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,全面深入推进巡察整改
(一)提高政治站位,全力推进整改落实。巡察反馈后,局党组高度重视、迅速行动,通过召开党组会议、干部职工会议,认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,并立即传达学习十六届县委巡察工作领导小组第十三次会议精神及《县委第四巡察组关于巡察县统计局党组的反馈意见》。局党组认真贯彻县委巡察工作要求,提高政治站位,明确要求干部职工把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严肃对待巡察组指出的问题和反馈意见,认真反思、主动认领,确保全面整改到位。
(二)加强组织领导,压实整改责任。为切实加大巡察整改工作落实,经局党组会议研究,成立了巡察整改工作领导小组,局党组书记认真履行整改工作第一责任人职责,局班子成员各负其责,一手抓自身整改,一手抓分管领域整改。全局上下联动,以问题为导向,聚焦整改巡察反馈意见,逐条逐项细化整改措施,制定巡察整改工作方案,明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改期限,形成了全面推进整改工作合力。
(三)坚持标本兼治,务求整改实效。局党组对巡察整改工作统筹协调和跟踪督办,于1月17日组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察反馈问题整改专题民主生活会,党组书记及班子成员将巡察反馈问题及查摆问题相结合,认真剖析问题存在的根源,建立了整改台账,实行销号管理,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,在有效落实立行立改的同时,坚持举一反三,注重从制度和管理上查找原因,把标本兼治、建章立制贯穿整改工作全过程,以长效机制推动问题整改常态化、长效化。
二、坚持问题导向,确保巡察反馈问题整改到位
巡察反馈问题共12个,目前已整改到位11个,整改完成率91.7%。其中,1个月内整改到位问题2个,已整改到位2个;3个月内整改到位问题6个,已整改到位6个;3个月取得阶段性成效并在6个月内整改到位3个,已整改到位3个;3个月取得阶段性成效并在1年内整改到位1个,正在整改。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“政治理论学习不扎实”的问题。
整改落实情况:完成整改。一是将习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神列入党组理论中心组学习计划、党支部学习计划、个人学习计划,充分利用党组会、职工会、“三会一课”,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,使全体干部职工深刻领会、准确把握习近平法治思想的精髓要义和实践要求,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是组织科级干部开展学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神专题研讨交流,1月份“主题党日”组织全体党员干部开展了“我为统计建言献策”交流活动,梳理了改进统计工作的建议。三是对个别同志心得体会在互联网下载的现象,进行了严厉的批评教育,并要求所有干部职工吸取教训,举一反三,在今后撰写心得体会、调研报告等材料时必须结合个人实际、工作实际撰写,材料必须经分管领导审核,坚决杜绝网上照抄照搬现象。
2.关于“落实部分重点工作还有差距”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“三抓三促行动工作落实后劲不足”的问题。
整改落实情况:完成整改。全力推进大调研大走访活动,2023年12月底,对局党组安排的12项调研活动进行了全面督促,目前,各专业全部完成调研任务,提交了调研报告。今年,根据党组会议安排,6名科级干部根据各自分管领域,深入调研,形成专项调研报告,为县委、县政府提供参谋;持续推进书香机关创建,每月组织干部职工分享读书心得,努力营造党员干部与书籍为友,不断从读书学习中汲取营养,传递时代精神力量。
(2)针对县委巡察组指出的“统计造假屡禁难绝专项治理行动成效不明显”的问题。
整改落实情况:完成整改。严格按照县委、县政府的工作部署,对统计造假屡禁难绝专项治理行动进行再安排、再部署,严格按照《进一步深化推进统计造假屡禁难绝专项治理工作方案》要求,2023年11月8日县政府常务会议专题研究统计工作,学习了统计法律法规,不断压实各级各部门责任,努力形成全县杜绝统计造假的共识。同时,对专项治理开展以来自查和梳理的8个方面的问题,强化措施,加大整改力度,按期已全部整改到位,并上报主题教育办公室。2024年,严格按照专项治理要求,持续推进专项治理工作,进一步提升全体干部职工的统计法律意识,不断提高统计数据的真实性、准确性。
3.关于“高质量严把统计数据精准度上还有薄弱环节”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“住户调查记账户记账质量不高”的问题。
整改落实情况:完成整改。为了全面提升住户调查质量,我们协调建立了合水县城镇居民、农村居民人均可支配收入工作群,邀请县政府两个县级分管领导,县农调队每天对存在的问题在工作群及时反馈,县级分管领导及责任部门及时督办,相关乡镇立即整改,记账质量全面提升。从2月19日开始,县农调队联合人社局成立四个工作组,深入西华池镇3个社区5个城镇调查点走访入户,及时解答记账户疑惑,指导记账户如实记录家庭收支,切实提升记账质量。一季度城镇居民人均可支配收入同比增长5.3%,增速位居全市第2名,农村居民人均可支配收入同比增长7.1%,增速位居全市第4名。下一步,我们将按季度深入6个乡镇8个村3个社区入户走访,面对面、一对一、点对点对辅助调查员和记账户进行专题培训指导,不断提升数据质量。
(2)针对县委巡察组指出的“联网直报数据核查不够到位”的问题。
整改落实情况:完成整改。为了有效提升统计数据质量,我们充分结合经济普查和统计年报工作,组织各专业对企业和乡镇统计员开展了业务培训,对2023年各项数据进行了全面核查上报,目前,正在对五经普各项数据进行审核,切实提升了统计数据质量。下一步,根据各项指标统计属性,在每月(季)上报数据过程中,及时组织各专业人员对上报数据逐一进行审核,指导企业和乡镇全面建立统计台账,完善基础资料,做到数出有据,真实可靠。
4.关于“统计执法力量薄弱,监督职能作用发挥不充分”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“统计执法监督队伍力量薄弱,统计执法力量不足”的问题。
整改落实情况:正在整改。根据全市农村统计工作会议要求,在全县每个乡镇确定了3名统计员,经县政府同意,已上报市统计局、市农业农村局,并要求在统计人员变更时,报县统计局备案,逐步充实统计人才队伍。下一步,我们及时汇报县委组织部,利用腾编、招考统计专业工作人员,通过培养取得统计执法证,不断充实壮大统计执法队伍。
(2)针对县委巡察组指出的“统计执法力度不大,威慑力不足”的问题。
整改落实情况:正在整改。组织统计执法人员认真学习《统计法》《甘肃省统计局行政处罚裁量权实施办法》和《甘肃省统计局行政处罚自由裁量标准》等法律法规,提升统计执法能力。严格执行“双随机”抽查工作细则,谋划制定《2024年统计执法工作计划》,按时完成执法检查任务,同时,对举报的统计违法行为、专业发现的问题线索及时受理,做到发生一起查处一起。在一定范围内通报统计造假案件,年内计划开展统计执法2次、警示教育2次,全面提升统计执法震慑力。
(3)针对县委巡察组指出的“统计普法宣传效果不够明显”的问题。
整改落实情况:完成整改。为了加大普法宣传力度,12月4日,在县城中街开展了以“弘扬法治精神,推进依法统计”为主题的法治宣传月活动,12月29日开展了“普查摸清经济家底,数据服务发展决策”经济普查宣传活动,共发放统计法律法规宣传单1000余份、宣传袋500多个、宣传画200多幅、宣传礼品200多个,活动期间通过现场讲解的方式,科普统计法律法规相关知识,解答公众关心的统计法相关问题10余人次。今后,我们将充分结合“宪法宣传周”“统计法颁布纪念日”“统计开放日”等时间节点,大力宣传统计法律法规。同时,充分结合统计业务培训,对统计调查对象进行统计法律法规宣讲,开展警示教育,不断增强统计调查对象、企业负责人和统计人员依法统计意识。
5.关于“统计参谋助手作用发挥不够”的问题。
整改落实情况:完成整改。2023年5月开始,我们按季度形成经济运行情况分析报告,及时汇报县委、县政府;印发了2022年统计年鉴、2022年统计公报、2023年统计季报4期,发布了各项统计数据,为县委、县政府科学决策提供参考依据。同时,2024年至目前,在统计内网发布统计信息26篇。今后,我们将不断优化统计服务质量,面向政府部门提供统计咨询服务,同时,通过统计信息内网、合水县政务平台等方式定期发布全县主要经济数据,接受社会各界监督。积极谋划2024年调研工作,计划组织各专业每季度深入各乡镇、调查单位开展专项调研,撰写有针对性和可操作性的专题统计调研,为保持经济运行在合理区间提供坚实的研判依据。
6.关于“落实意识形态工作责任制不够严格”的问题。
整改落实情况:完成整改。我们将意识形态工作纳入2023年度专题民主生活会和述职报告重要内容。2024年,局党组严格落实意识形态工作主体责任,全面落实党管意识形态原则和贯彻落实各级关于意识形态工作的有关规定和要求,局党组会议专题研究安排部署,调整了意识形态工作领导小组,谋划制定了《2024年意识形态工作责任制实施方案》,明确了工作目标和任务,与党员干部签订了意识形态工作责任书,坚决做到年度专题研究、分析研判意识形态工作至少2次,按期上报意识形态工作情况报告。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
7.关于“报账发票不合规”的问题。
整改落实情况:完成整改。严格执行中央八项规定,完善财务管理制度,加大财务监管力度。针对复印件列支问题,已与何家畔镇姚坑崂村对接,在其乡财政所开据了支出票据原件没有进行报账的证明,对复印件列支项目进行了详细说明。针对旧版作废手撕票报销问题,已联系食用油票据提供方,补开了正式票据,今后将严格财务审核,确保支出合理。
8.关于“财务支出审核把关不严”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“报销住宿费、发放物资附件不全”的问题。
整改落实情况:完成整改。组织相关负责人及经手人实地核查,与逢源主题宾馆、禧都大厦负责人对接,出具了2020年脱贫攻坚清查摸底工作培训会及2021脱贫攻坚普查第二批普查人员培训住宿明细清单,财务人员对报销票据进行严格审核,并对有关人员提出了批评教育,今后坚决杜绝此类问题发生。
(2)针对县委巡察组指出的“广告牌验收不规范”的问题。
整改落实情况:完成整改。由分管领导负责,财务人员严格审查核实验收单,对无参验人员签字的广告牌进行核实验收后,确保广告牌安装符合验收规定后进行了补签。今后将进一步严明财经纪律,规范各项费用报销手续、报销凭证附件资料要求,严格审查财务报销票据,对签字不全、资料不规范单据不予报销,确保费用报销有凭有据、合理合规。
(3)针对县委巡察组指出的“个别款项未支付给对公账户”的问题。
整改落实情况:完成整改。经与县审计局对接,实际支付给法人,由分管领导负责,督促支付对象提供了开户许可证和法人证,该法人与支付人一致,并进行了情况说明。今后将严格落实财务支付制度,对不能提供对公账户的支出不予报销,确保各项支出符合规定。
9.关于“党风廉政建设工作抓得不实”的问题。
整改落实情况:完成整改。2023年,严格按照党风廉政建设相关要求,全面安排部署,班子成员认真落实一岗双责,按季度进行了约谈,年终科级干部逐个进行了述廉。2024年,局党组牢牢扛起党风廉政建设政治责任,组织班子成员及干部职工,认真学习了中纪委三次全会、省纪委四次全会和县纪委三次全会精神,成立党风廉政建设工作领导小组,对全局党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署,党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”,班子成员各负其责,按季度开展谈心谈话,定期组织开展警示教育,教育干部职工严守底线、不越红线,做到警钟长鸣,防患于未然。1月份,组织开展了守好“五条线” 做到“四担当”争做新时代廉洁从政的表率专题党课1次。
(三)聚焦基层党组织建设方面
10.关于“党建工作责任落实还不够持续有力”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“党建品牌创建不够持续”的问题。
整改落实情况:完成整改。局党组全面扛起主体责任,4月份召开支委会研究成立了党建工作领导小组,制定了《2024年党建工作要点》,并结合统计工作实际,讨论制定了创建“数映党心、数谋合水”特色亮点工作方案,深入推动党的建设与统计业务有机融合、相互促进,努力为全县经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。
(2)针对县委巡察组指出的“党务公开内容缺失”的问题。
整改落实情况:完成整改。全面贯彻落实从严治党要求,以《甘肃省党支部标准化手册》为指导,按照机关工委《关于合水县机关事业单位、国有企业党建资料提质增效工作的通知》文件要求,规范了党务公开内容。2023年,按月公示了党费收缴情况,今年2月份对2023年党建工作经费使用情况进行了公示,2024年,我们将严格按照党建工作要求,按时间节点,及时公开党建工作相关内容。
11.关于“党内政治生活会不够严肃认真”的问题。
(1)针对县委巡察组指出的“组织生活会谈心谈话不够深入”的问题。
整改落实情况:完成整改。1月份召开党员大会组织党员干部认真学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述及《新形势下党内政治生活的若干准则》。严格落实组织生活会谈心谈话制度,2023年组织生活会前,按照要求开展了谈心谈话,谈话中直面问题,开诚布公,达到了预期效果。今后,我们将严格落实党内组织生活制度,切实提高党内组织生活质量,确保组织生活制度从严从实规范。
(2)针对县委巡察组指出的“党费收缴不规范”的问题。
整改落实情况:完成整改。2月份主题党日组织党员干部认真学习了中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《甘肃省党费收缴使用管理规范》,对2月份党员党费现场进行了交纳。今后,我们将坚持每月主题党日活动现场收取当月党费,建立工作台账,按时上缴机关工委。
(3)针对县委巡察组指出的“党课质量不高”的问题。
整改落实情况:完成整改。组织党员干部认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格按照县委组织部、机关工委安排部署,充分结合支部党员的具体情况,坚持按季度由班子成员及科级领导分别讲党课,党课讲稿内容要主题明确、形式丰富、切合实际,党支部书记负责审核把关党课讲稿。目前,已完成一季度党风廉政建设专题党课。
(四)聚焦巡察整改落实情况方面
12.关于“持续推进巡察问题整改落不到位”的问题。
整改落实情况:完成整改。认真履行巡察整改主体责任,定期分析研究、统筹谋划、协调推进,扎实做好巡察“后半篇文章”,认真对照县委巡察组反馈意见,细化分解整改任务,研究制定整改落实方案,分类建立整改台账,逐项研究解决对策,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,做到一个具体问题、一套整改措施、一份责任清单、一份整改资料,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
三、下一步打算
虽然,巡察整改工作取得了阶段性的成效,但距离县委要求还有一定差距。下一步,县统计局将持续按照巡察整改要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善相关制度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动全县统计工作健康发展凝聚正能量。
一要继续扎实推进整改工作,确保问题全部整改到位。巡察整改是政治任务,更是政治纪律和政治规矩,县统计局将根据县委巡察组反馈的问题和意见,进一步增强整改意识,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果,加强跟踪问效,确保整改工作持续取得成效。
二要建立健全长效机制,不断巩固整改成果。我们将坚持问题导向,细化整改措施,强化责任监督,抓好专项监督检查,及时发现问题,提出有针对性的措施,并全程跟进抓促落实。同时,建立健全整改落实的长效机制,真正使整改的过程成为提升领导班子凝聚力、战斗力的过程,成为促进班子成员、全体党员干部作风转变的过程。
三要切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。教育引导全体干部职工不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强时不我待、不进则退的责任感、危机感和使命感,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动各项工作贯彻落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事中事后的监督,强化干部职工日常监督管理,进一步严明纪律、务实高效,全力营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0934-552567;
电子邮箱397987430@qq.com。
中共合水县统计局党组
2024年4月28日