中共吉岘镇委员会关于合水县委第二巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报

    根据十六届县委第四轮巡察工作部署，2023年9月28日至12月31日，合水县委第二巡察组对吉岘镇党委及所辖村党支部进行了巡察。2024年1月11日，合水县委第二巡察组向吉岘镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

县委第二巡察组共反馈我镇4方面15个问题34个具体问题，目前已整改到位30个，整改完成率88.2%。其他4个年内整改到位的问题正在整改中。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“政治理论学习抓得还不够紧”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是认真落实“第一议题”制度，研究制定了吉岘镇2024年党委理论中心组学习计划和干部职工集体学习计划，每月至少开展理论中心组学习1次，干部职工集体学习4次，每半年开展交流研讨1次，达到以学习武装头脑、指导实践、推动工作的目的。二是指导各支部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察甘肃重要讲话指示精神、党中央重大决策部署等与“三抓三促”行动紧密结合起来，开展交流研讨与各村实际紧密结合起来，认真制定学习计划，要求政治理论学习与业务学习笔记分开记录，每季度开展应知应会知识测试1次，确保学习取得实实在在的效果。三是采取定期调阅学习笔记等方式，确保学习内容与计划一致，坚持把学习常态化、长效化机制落到实处。

2.关于“部分重点工作推进落实有差距”的问题。

整改落实情况：已完成整改2个具体问题。一是经核实5起“先批后超”、4起“未批先建”户，建设时间均发生在2021年5月至2022年5月之间。现场已制止1户农宅，4户原址重建的农宅、2户养牛户已向县自然资源局举证销号，2户养牛户已办理设施农用地相关手续。二是组织群众对缺失苗木和绿化带及时进行补栽补种，并签订农户门前“三包”责任书，加强对花草树木的管护，适时进行浇水保墒，清除杂草，确保苗木生长旺盛。

正在整改2个具体问题。一是坚持把不动产权证书办理纳入镇村年度工作重点任务，实行包村领导负总责，镇村干部包组包户，组织包村工作组进村入户宣传动员，及时督促2013年以前建房的1855户办理不动产证，目前已办理932户，下剩的新农村和2013年以后建房的523户，待上级政策明晰后及时督促办理。二是完善住房提升贷款回收机制，将各村的回收进度与镇村干部年终考核挂钩，实行奖优罚劣制度。截止目前已收回贷款167.71万元，其中2024年收回63.5万元。

3.关于“惠农政策宣传落实力度还不大”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是通过发放宣传单、干部入户、村村通广播、群众会议、微信群等方式，加大惠农政策的宣传力度。二是积极推进政务公开、村务公开，公示各项惠农政策享受范围、标准和审批程序等内容，确保惠农政策家喻户晓。三是督促各村在今后的工作中进一步规范各项惠农资金的申请、调查、研究上报、发放等程序，严格落实四议两公开制度，做到按规章制度办事。

4.关于“乡村治理能力还有欠缺”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是加强宣传引导，组织乡村干部进村入户宣传倡导文明婚俗，抵制高价彩礼，推进移风易俗，努力创造文明、和谐的社会风气。二是修订完善了村规民约，宣传发放移风易俗彩页1万余张，更换公路沿线宣传牌7面。三是用活用好道德“红黑榜”宣传栏，并利用“村村响”大喇叭、微信工作群等平台，推送典型案例2篇，引导群众自觉抵制“高价彩礼”“厚葬薄养”等不良风气。四是靠实村级公益设施维护员的责任，由各村公益设施维护员每周对辖区内基础设施进行全面巡查1次，对发现隐患及时处理，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

5.关于“村集体经济发展水平不平衡”的问题。

整改落实情况：正在整改。一是深入调查研究，组织镇党委班子成员、包村领导、村组干部，对全镇产业状况、特色资源、发展优势等进行了分析研究，制定了2024年村集体经济壮大计划，通过生产经营、发包租赁、劳务外包等多种方式拓宽增收渠道、壮大村集体经济。二是定期组织村干部外出学习培训，借鉴先进典型经验，拓宽发展视野，大力提升村干部发展信心，同时通过人才引进，注入新鲜血液，为村集体经济发展新添活力。

6.关于“安全生产工作执法不严”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是组织对辖区内中小企业、烟花爆竹零售商户等重点领域进行了安全生产工作大检查，共发现问题36个，发放《风险隐患整改通知书》29份，目前已全部整改到位。二是已对合水县万峰塑业有限公司进行了停业整顿，该公司新建厂房1处2000平米，拆除了破损墙体，并对生产现场进行了彻底清理，消除了安全隐患。

7.关于“意识形态工作责任落实不到位”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是坚持将意识形态纳入重要议事日程，做到与中心工作同谋划、同安排、同部署。二是严格落实党委意识形态工作责任制，坚持党委会每季度专题分析研判意识形态领域问题1次，每月在职工会上安排1次意识形态工作，每年党委理论中心组专题学习1次，召开联席会议2次，邀请专家开展专题培训1次，切实筑牢意识形态思想防线。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

8.关于“党风廉政建设工作落实不到位”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是对村监委会成员开展集中培训，认真学习《关于规范和加强村务监督委员会实施方案》的精神，促使监委会成员明确职责，发挥作用，提升依规依纪监督的能力。二是加强学习，建立长效机制。在镇村两级干部会议上学习相关文件，全面做好党风廉政建设工作。

9.关于“工作作风还不够严实”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是镇党委对村两委班子届中分析调研工作进行了一次回头看，由各包村领导会同各党支部书记重新完善了《自查报告》，镇党委召开专题会议对调研报告进行分析研究，全面掌握了村两委班子运行中存在的问题，对村两委班子中表现不佳、能力欠缺的村干部进行了谈话提醒，加强思想教育，确保班子运行顺畅，切实达到推动工作的目的。二是修订完善了机关管理制度，对办公室人员定期开展机要保密培训。机要文件实行专人收取、专人传送、专人保管，并与普通文件分类登记存放，严格知悉范围，严禁复印、网上传输。及时处理上级来文，做好上传下达。

10.关于“主动为民服务意识不强”的问题。

整改落实情况：已完成整改1个具体问题。一是已协调高速项目办、高速施工方与该农户签订赔偿协议，并负责维修住宅。二是为九顷湾丑庄组受灾群众上报发放冬春救助资金2000元，解决其生活困难。三是由县交通局在九顷湾丑庄组主路压设涵管两个，新修水渠400米，保证了洪水顺利排入河道。

正在整改1个具体问题。一是协调县果业局对两户企业加大扶持力度，投资先进机械设备，提高果园防病抗灾能力，增加果品收益。二是督促庆阳市陇山红果业有限公司已兑付151户群众2022年、2023年土地流转费共计75.62万元，合水县凤栖亭林果农民专业合作社承诺拖欠的土地流转费预计5月底可兑付到位。

11.关于“制度执行不严格”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是严格执行“四议两公开”等村级重大事项民主决策机制，把村级党务村务财务公开监督作为党建指导员包抓重要任务，每月检查不少于两次，确保“四议两公开”取得实效。二是严格落实考勤管理制度。各村每月按时向镇业务人员上报公益性岗位人员考勤记录，分管领导采取不定期抽查的方式，每月至少督查1次公益性岗位人员到岗情况。对工作不负责任的12名公益性岗位人员进行了调整，激发了干事活力。三是镇村已对应急物资进行了全面盘库，查缺补漏，确保了应急储备物资库干净整洁、物资充盈。

12.关于“‘三资’管理不规范”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是加强镇村两级财务人员的培训，通过组织财会知识培训，来增强村级财会人员素质，提高其业务水平，确保了财务管理工作规范有序开展。二是按照农村财务管理办法，修订完善了全镇财务管理制度，严格报账审批程序，确保今后相关支付直接支付给供货商的对公账户。三是建立资产定期盘查制度，每半年对固定资产实物进行一次盘查、每月对资产管理系统和资产台账、资产账务进行盘点，确保账账相符、账实相符。

三、聚焦基层党组织建设方面

13.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是严格落实党委委员党建联系点制度和“四级联包”抓促落实机制，层层传导压力，靠实工作责任。二是结合我镇实际，积极挖掘自身优势，2024年扎实推进“红映乡村”党建品牌创建工作，持续有力推动党建工作创特色、有亮点。三是加强党员教育管理，提升党员素质。严格落实“三会一课”制度，利用“主题党日”活动，组织党员观看爱国主义电影，赴红色教育基地参观学习，提高党员的思想认识，增强广大党员的向心力和凝聚力。四是以党建带团建，镇党委把团建工作纳入到党的建设总体规划，进一步加大对各村抓团建工作的督查力度，及时组织开展共青团组织活动，提升了共青团组织建设的规范化和标准化水平。

14.关于“党组织生活开展不规范”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是镇党委加强对各支部2023年度组织生活会的指导，严肃认真地按程序开展组织生活会。严格要求党员干部认真开展自查，检视差距不足。对个人对照检查材料，由支部书记一一进行了审核把关，以确保自查问题深刻，整改措施具体可行、针对性强。二是按照党委委员党建联系点制度和“四级联包”抓促落实机制，由村党建指导员对各村2023年“三会一课”制度落实情况进行了“回头看”，对于党小组会议笔记记录不及时的根据会议情况进行了补记，并对党支部书记及党小组组长进行了批评教育，督促今后按时高质量召开相关会议、及时记录会议情况。同时加强村干部党建业务知识的日常培训，提升村干部的业务水平和能力。

四、聚焦巡察整改落实方面

15.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题。

整改落实情况：完成整改。一是对上次巡察反馈问题整改不到位的建立了整改落实工作台账，明确了责任领导、责任部门、整改时限，靠实了工作责任。二是镇党委定期对巡察整改工作进行跟踪分析问效，对整改成效不好或整改不到位的及时对相关人员进行提醒、纠正，对整改中存在的困难进行分析研究，利用一切力量将问题按期保质保量整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0934-5591003；邮政信箱745413。

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