中共合水县工业信息化和商务局党组关于合水县委第二巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报

    根据十六届县委第四轮巡察工作部署，2023年9月28日至12月31日，合水县委第二巡察组对县工信和商务局党组进行了巡察。2024年1月12日，合水县委第二巡察组向县工信和商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

（一）提升政治站位，全面安排部署。局党组高度重视巡察整改工作，领导班子和成员主动认领问题，树牢巡察整改的思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为切实做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治检验，作为认真落实全面从严治党“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，以强烈的政治担当，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，切实推动全面从严治党向纵深推进。巡察反馈会后，局党组召开专题会议及时传达学习了县委第二巡察组关于对局党组及下属单位的反馈意见，以及张亚军同志在巡察情况反馈会上的讲话精神，并就巡察反馈问题整改工作进行了全面安排部署。

（二）强化组织领导，靠实整改责任。成立了以局党组书记任组长、其他党组成员和下属单位负责人为副组长、局属单位负责人、下属单位分管领导和各股室股长为成员的整改工作领导小组，全面落实整改责任。1月16日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和巡察反馈问题专题民主生活会，充分发挥领导班子“关键少数”作用，带头整改，督导整改，定期召开会议听取各股室问题整改进展，确保整改工作有序推进。

（三）强化工作举措，增强整改实效。整改工作总体由党组书记负总责，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，先后3次召开专题会议研究制定整改工作方案和台账，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确责任部门（股室），靠实整改责任人，提出整改措施，严明整改时限，确保问题整改有人管、有人抓、见实效。

二、整改落实的成效

县委第二巡察组巡察反馈问题共12个，已整改到位8个，整改完成率66.7%。其中，1个月内整改到位问题2个，已整改到位2个；3个月内整改到位问题6个，已整改到位6个；3个月取得阶段性成效并在1年内整改到位4个，已整改到位0个。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

1.关于“政治理论学习抓得还不够紧”问题。

整改落实情况：整改完成。一是严格落实“第一议题”制度，坚持把政治理论学习作为第一要务，以巩固拓展主题教育为抓手，组织干部职工认真学习党的二十大和习近平总书记关于对新型工业化和信息化工作重要指示批示精神，定期调阅学习笔记，引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理，不断增进对党的先进理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是紧密联系工信和商务工作实际，通过周例会、“三会一课”“主题党日”等活动，深入学习中央和省市县委经济工作、改革创新、高质量发展、法律法规等方面的内容，深化学习成果转化，不断提高运用最新理论解决实际问题的能力和水平。至目前召开党组会、职工会、“三会一课”等学习18次。

2.关于“重要指标任务完成有差距”问题。

整改落实情况：正在整改。为有效提升县域工贸经济稳步提升，我们紧盯规上工业、社会消费品零售总额增量及增速两项经济指标，深入研究，从问题根源上剖析，制定针对性的抓促措施，确保年度指标任务如期完成。一是强化对接联系，切实落实助企纾困惠企政策。全力落实优化营商环境工作任务，加大对规上、限上企业服务力度，定期深入企业一线，精准掌握企业运行中出现的新情况、新问题，及时协调解决，助力企业又好又快的发展。二是强化指标监测调度，确保工贸经济稳定发展。对规上、限上在库企业开展周调度、月监测、季研判制度，精准掌握企业日常运营，阶段性产值或经营收入，对产值或营业额下降严重的企业，逐企逐项分析原因，协助企业补欠稳增，确保数据做到应报尽报，对重点骨干企业，继续深挖潜力，力争多做贡献。2023年底完成地方规上工业增加值6627万元、增速7.4%，完成了全年7%的目标任务；社会消费品零售总额达到10.88亿元、增速3.5%。三是抓入库培育，增强工贸经济发展后劲。狠抓企业入库培育，建立拟入库企业短、中、长期发展后备库，紧盯产值超过1000万元的蓝洁环保、有孚能源、锐恒工贸、科进建材、星河众成、秦直乳业等拟入库工业企业，数投公司、数象科技、卓朗科技等数字企业，经营收入超或近限的新华书店、盈通商贸有限公司、星河文化餐饮、欣悦天冠酒店、喜阿婆餐饮等商贸流通企业，定期跟踪服务、重点培育，确保尽早达到入规入限条件。四是强化跟踪服务，全力以赴促进外贸增长。大力开展政策宣传推介，完善服务措施，继续落实外贸龙头企业“一企一策”跟踪帮扶制度，对5户重点出口企业加强跟踪管理，定期开展调研，密切跟进企业生产经营和进出口洽谈情况，以项目扶持资金为“药引”，鼓励引导手续齐全的企业洽谈订单，协助开展出口业务，并积极推荐外贸企业积极参加各类经贸洽谈活动、境外展会，拓展多元化市场，破解合水出口瓶颈困难。

3.关于“实施数字赋能行动起步缓慢”问题。

整改落实情况：正在整改。一是抢抓“东数西算”布局庆阳这一战略机遇，紧盯卓朗科技项目落地，精心谋划数字经济类项目，大力招引数字经济类企业，构建数字经济全产业链生态体系，推动产业转型升级，培育经济发展新动能。二是及时跟进县工业集中区控制性详细规划和产业发展规划（数字经济区、装备制造区、商贸物流区），加快推进合水县大数据及云计算数据中心产业园、合水县电商直播基地建设项目落地建设。

4.关于“招商引资工作仍显不足”问题。

整改落实情况：正在整改。一是靠实工作责任，加强工作谋划。制定了2024年度招商引资实施方案、投资服务指南，并对目标任务进行分解下达，逐级靠实工作责任，同时根据工作需要，将在京津冀地区设立合水招商工作站、聘请招商大使，全面推进招商引资工作。二是创新服务机制，强化落地保障。继续推行项目落地服务包抓责任制，2024年一期确定包抓项目28个，成立了项目落地办公室，对项目进行全生命周期服务、全流程帮办，切实推动招商项目快落地、快建设、快投产、快见效，为企业落地服务保驾护航。督促县妇联和城管局针对合水县南北区美食城建设项目、西华北街标准化夜市综合市场项目，积极洽谈对接，力争早日签订框架合作协议。三是优化产业结构，强化项目招引。紧紧围绕装备制造、数据信息、文化旅游、中医康养、石化能源、新型城镇化、环保服务、农业产业8条产业链，精心谋划、科学编制了投资机会清单、目标企业清单和优惠政策清单，绘制了招商图谱，力争引进一批高质量强链、补链、延链项目和产业集群项目，促进招商引资提速增量、提质增效。

5.关于“电子商务发展进程缓慢”问题。

整改落实情况：正在整改。一是年内计划开展直播带货电商人才培训，培养不少于20人的本地直播团队，并积极组织电商企业开展“年货节”“618”“双十一”“双十二”等电商直播促销活动，进一步提升企业营业收入，扩大农产品线上销售规模。春节期间，举办“年货节”直播促销活动1次，线上交易额达到500余万元。二是帮助商贸流通企业及个体户开设网上店铺，提供产品拍摄、产品规格详情设计、线上运营等服务，进一步增加电商经营主体，扩大线上销售规模，同时对已培训人员开展针对性培训，提高培训转化率，已帮助转型4户企业。三是召开“合善乐水”县域公共品牌发布会，印制包装箱、开展品牌宣传、推介等活动，提升县域公共品牌的市场影响力，帮助电商企业、合作社设计注册网货品牌，提升市场竞争力。

6.关于“食用盐行业监管缺失”问题。

整改落实情况：整改完成。根据《甘肃省实施盐业管理条例办法》相关规定，中盐甘肃省盐业（集团）有限公司为总公司，分公司设在平凉市，管理平凉、庆阳两地盐业供应，各县（区）均设配送点，庆阳市已制定食盐供应应急预案，中盐甘肃省盐业（集团）有限公司已下发2024年度省级盐业储备计划，我县按照计划执行。今后，我局将在工作中对食盐储备等情况进行督查，同时，配合市场监管部门定期不定期地开展监督执法，对盐业领域违法犯罪行为进行震慑。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“党风廉政建设工作落实有欠缺”问题。

整改落实情况：整改完成。一是牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，认真研究部署党风廉政建设工作，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作，定期研究部署党风廉政建设工作，至目前党组会专题研究2次。二是加强对党纪国法、规章制度的学习，纳入“三会一课”“主题党日”等活动内容，将纪律教育和党性教育、政治教育贯通起来，融入日常监督管理，推动党性教育常态化，引导党员干部党性素养入脑入心。三是常态化落实约谈制度，建立定期约谈制度，每季度主要负责人集体约谈1次，分管领导对各分管业务人员提醒约谈至少1次。同时，对日常工作任务完成不好的，进行专题约谈。目前集体约谈和定期约谈各1次、约谈提醒16人（次）。四是修订制度21项，学习了县委办、政府办关于转发《市委办、市政府办关于印发庆阳市领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》的通知，对婚丧喜庆事宜相关规定进行了认真学习，领导干部带头落实两个报告要求，带头简办婚丧喜庆事宜，做到事前审批事后报备，并将婚丧喜庆事宜报备情况纳入干部季度监测考核中。五是创新教育方式。通过廉政党课、警示教育、实地观摩等多种形式开展党性党风党纪和廉政宣传教育。

8.关于“工作作风还不够严实”问题。

整改落实情况：完成整改。一是加强对干部职工的思想教育，提高政治站位，增强政治责任感和担当精神，不断提升干部职工的大局意识和工作主动性。二是开展经常性的谈心谈话，通过谈话掌握干部职工在工作和生活中遇到的困难，存在的分歧和矛盾，并及时进行化解；对工作中推诿扯皮、任务完成差、消极应付的进行严格考核，及时进行约谈提醒。三是对个别党员干部研讨材料质量不高、结合工作不紧密、照搬照抄等现象。由分管领导对其进行约谈，并要求在今后的工作中引以为戒，加强学习。四是持续开展股长“坐窗口”体验行动，业务股长到大厅坐窗口每月至少1次。五是加强干部职工管理，认真执行请销假管理办法，严格审批权限和时限，不越权审批，不超期请假。

9.关于“财务管理制度执行不严格”问题。

整改落实情况：完成整改。一是进一步修订完善了财务管理制度，并严格落实，杜绝今后报销程序不规范、报销凭证不齐全等问题的发生。二是对2022年9月制作的招商宣传片、片盘、手提袋询价单进行整改；对2022年12月支付的工会会费、招待费报销资料短缺的问题按照财务规定进行了补充完善。三是加强干部职工对党政机关差旅费管理办法进行了学习，严格按照差旅费管理办法进行报销，同时强化报销审批，对不符合要求的票据一律不予报销，从严从细审核把关，杜绝同类问题再次发生。

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.关于“党建标准化程度不高”问题。

整改落实情况：完成整改。一是强化党建业务知识的学习，严格按照机关党支部建设标准化和上级党组织的要求开展民主评议党员、主题党日等活动，活动前制定方案，经会议审定后严格执行。二是严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》进行党内或社会公开，对2023年党员发展情况、换届选举、党费等事项在党内一定范围内进行了重新公开，并按相关规定，在今后的工作中对应该公开的党务资料及时进行公开。

11.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改落实情况：整改完成。一是加强业务培训，提升业务能力，严格规范会议记录，建立记录审查制度，对记录中不规范的表述和不真实反映会议实况的进行及时纠正。二是召开会议议题提前申报，加强会前酝酿沟通，提前拿出问题解决的方案，在充分讨论的基础上，提交会议讨论决定。三是建立党组成员联系下属党支部制度，指导各支部高质量召开组织生活会，对自查问题不深刻、谈话不扎实、批评无辣味和批评意见不认领不表态的会议立即叫停，在准备充分后再召开。四是全力做好“后半篇文章”，针对具体的问题，制定详细的整改措施，确保全面完成整改落实。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

12.关于“巡察反馈问题整改不到位”问题。

整改落实情况：整改完成。一是局党组认真学习中央关于巡视巡察相关规定，进一步提高政治站位，定期进行专题研究，将巡察整改与业务工作同部署同落实同检查，从思想上高度重视巡察反馈问题整改工作。二是开展巡察反馈问题整改情况回头看，局党组定期对巡察反馈问题整改情况进行回头看，对整改不彻底和反弹的问题及时进行约谈相关责任人。

三、下一步打算

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件有落实。我局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委第二巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

（三）建立健全长效机制，力促问题整改成果见长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话5521410。

                   中共合水县工业信息化和商务局党组

         2024年4月26日