中共庆阳市交通运输局党组关于五届市委第二轮巡察反馈问题整改进展情况的通报

中共庆阳市交通运输局党组关于五届市委第二轮巡察反馈问题整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至6月21日，市委第二巡察组对市交通运输局党组进行了政治巡察。8月11日，市委第二巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、运管系统改革不到位。县（区）运管局未落实“属地管理”。

整改结果：完成

整改情况：截至2023年10月底，各县（区）运管局均已落实“属地管理”，人员编制、组织关系均已划转县（区）管理。

二、公路管养体制改革推进不力。西峰区、庆城县未制定深化农村公路管理养护体制改革实施方案。

整改结果：完成

整改情况：西峰区、庆城县已分别于2023年4月、2024年1月印发了《西峰区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。

三、政务服务有差距。政务服务事项未全部进驻市政府政务大厅。

整改结果：完成

整改情况：已完成政务服务事项梳理和资料申报，2023年11月底完成补录。

四、网约车经营许可滞后。西峰区现有网约车线上公司未经许可从事经营。

整改结果：完成

整改情况：2023年6月14日—16日，市交通运输局组织市运管局、庆阳公共交通集团、区交通运输局、区运管局先后赴西安、银川、平凉考察学习网约车经营管理先进经验，修订印发《庆阳市网络预约出租车经营服务管理实施细则》（庆市交发〔2023〕21号），截至目前，区交通运输局已许可1家网约车企业开展经营活动。

五、回应群众诉求不积极。投诉件办理不及时。

整改结果：完成

整改情况：巡察反馈未办结投诉事项经查均已办结并取得当事人正面反馈，市交通运输局组织相关科室及人员召开专题会议，集体学习岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办件回访制等工作制度，并督促市交通运输综合行政执法队靠实工作责任，规范信访投诉处置流程，坚决杜绝类似问题发生。

六、对群众反映强烈问题整治不彻底。客运车辆宰客、出租车违规经营、黑车非法营运等问题群众反映强烈。

整改结果：长期坚持

整改情况：（1）2023年7月市运管局召集西峰区交通运输局、西峰区运管局、西峰城区5家出租车企业成立西峰城区出租车源头治理监管领导小组，共召开联席会议和专项整治推进会5次，开展了巡游出租车驾驶员微信群、QQ群专项清理，更新了出租车座套2158套，驾驶员工作服1427套，对市交通运输综合行政执法队抄告的118辆违规违法出租车和驾驶员，落实了停车学习和资格证积分等惩戒措施，清退出租车主私自聘用驾驶员36人，区运管局及出租车企业安排56人次在高铁站进行蹲点检查，进一步加强了源头监管治理，规范了企业经营行为。（2）2023年7月26日—27日，市运管局联合市文明办组织开展了全市出租车行业素质提升教育培训，西峰城区5家出租车企业管理人员和出租车驾驶员共计1400余人参加，全面提升了综合服务水平和行业形象。（3）市交通运输综合行政执法队自2023年7月下旬开展了为期4个月的西峰城区道路运输和出租汽车违法违规运营问题专项整治行动，严查巡游出租车违法违规行为，进一步规范西峰城区道路运输和出租汽车运营秩序。

七、项目建设推进效率不高。前期工作周期长、实施进度慢、交竣工验收不及时。

整改结果：长期坚持

整改情况：（1）阶段性成效：①下发全省推进“四好农村路”高质量发展现场会议精神贯彻落实意见，督促县区深挖相关政策依据，通过容缺办理、提前办理等扶持政策，有效缩短项目前期工作办理周期。目前，2023年及以前计划建设项目，均已完成项目前期工作手续，开工建设。②2020年以来实施的11条普通省道项目中8条未完工的项目。截至目前，已完工2条24公里（S515线张庄至武沟三级公路改建工程14公里、S318线岘头至盘克段10公里）。剩余6条开工建设4条，未开工2条，其中：S503线合水至古城公路齐家庄至古城段19公里，已开工建设，完成投资2956万元，占年度计划的37.4%，计划2024年完工；S512线孟坝至新集公路31公里，因项目用地手续办理难度大，暂未开工；S506孙家湾至白马公路（华池段）实际建设里程64.64公里，累计完成路基64.64公里，完成路面22公里，本年度完成投资17394万元，累计完成投资38314万元，占总投资的70.6%，计划11月底完工；S319正宁至平泉公路（正宁段）提质改造项目55公里，2022年6月17日开工，已完成特殊路基处理4公里，完成投资400万元，因项目资金缺口较大，制约项目正常推进；S501线五顷塬至三嘉公路（张村至刘家店段）改建工程29公里，可研报告已上报，项目暂未开工，涉及基本农田、林地手续正积极协调汇报相关部门办理；S504宁县－湘乐（古城至石鼓段）25公里，累计完成路基22公里，完成路面22公里，累计完成投资5000万元，计划年底建成。③对全市未交竣工验收项目再次进行了摸排，督促县（区）加快完成已完工项目的决算、审计及质量检测报告等工作，做好项目外业内业准备工作，对具备条件的项目尽快申请竣工验收。截至目前，已收到县（区）竣工验收申请19条，已完成竣工验收12条。计划年底前对符合条件的项目集中进行竣工验收。（2）长期整改举措：①按照目前公路建设前期手续办理政策，公路建设项目均需办理使用林地评估、使用基本农田评估、社会稳定风险评估、水土保持方案、防洪评价、环境影响评价等手续，办理手续复杂、周期长、涉及部门多，且相关费用较高，总体前期工作周期较长。通过积极汇报上级部门，加大沟通衔接力度，争取省市相关倾斜政策、容缺办理等扶持政策，有效缩短公路工程建设项目前期工作办理周期。2024年起，三级及以上公路项目从立项至开工建设，6个月内完成前期工作手续，四级及以下农村公路项目3个月内完成前期工作手续并开工建设。②2020年以来实施的普通省道项目县级财力困难，无力筹措项目建设资金，致使项目整体建设进度缓慢。争取省交通运输厅对我市普通省道项目给予差异化补助政策支持，并对建设规模大、投资额大的项目给予专项资金补助，同时向市委、市政府专题汇报，建议在市级财力允许的情况，以对有普通省道建设任务的县区给予适当奖补，以有效缓解项目建设资金困难问题。③抽调人员组成专班，采取“任务清单+责任清单+时间进度表”的方式，驻县进场，督促县（区）尽快完善未竣工验收项目的相关资料，对具备竣工验收条件的项目，成熟一批，验收一批，确保按期完成项目建设任务。

八、公路建设有短板。全市8县（区）高速公路联网互通格局还未形成，镇原县还未通高速。

整改结果：长期坚持

整改情况：（1）阶段性成效：G244线打扮粱（陕甘界）至庆城段公路项目2023年12月实现通车后，全市除镇原县外均实现通高速目标。2021年省交通运输厅启动实施G327线正宁至镇原段公路项目，利用我市境内原S15庆平高速肖金至镇原段40.46公里线位，解决镇原县通高速问题。原S15我市境内剩余镇原至余家咀（平庆界）段与平凉市境内最新规划路线组成现S15庆阳至平凉高速公路，项目全长73.466公里，估算总投资158.91亿元，其中，庆阳市境内35.2公里，估算投资63.98亿元。S15镇原至余家咀（平庆界）段2023年10月已委托中咨集团开展可研。（2）长期整改举措：以甘肃省计划实施的“三大高速公路新通道”方案中贯通甘肃中东地区的S40庆阳至兰州高速公路项目为依托，将原S15庆平高速公路项目剩余的镇原至平凉段35公里作为联络线纳入建设计划，彻底解决原S15庆平高速公路遗留问题。6月初，与平凉市签署了《陇东地区交通基础设施（道路）建设合作共建协议》，共同推动镇原至平凉高速公路项目建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0934-8682233;电 子邮箱：454083088@QQ.COM。

中共庆阳市交通运输局党组

2024年3月4日