【半年看进展】华池：集中整治群众身边不正之风和腐败问题 处分处理26人

乔川乡王掌子村党支部副书记康成私自将群众委托其归还的精准扶贫贷款还款资金据为己有，受到党内警告处分；乔河乡齐庄子村齐庄子组组长赵德礼虚报套取产业种植补助资金，受到政务记过处分……

6月下旬，华池县纪委监委公开通报3起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，向群众交出集中整治账单。

今年以来，华池县纪委监委深入贯彻落实中央、省市纪委全会部署，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，盘活资源力量，深挖问题线索，强力推进办案，严查“蝇贪蚁腐”，构建“选题、答题、破题”工作闭环，超常规推进集中整治，努力让群众“急难愁盼”变成“幸福账单”。

问需于民，精准“选题”顺民意

群众期盼什么，就重点关注什么。群众反映什么，就重点查处什么。

县纪委监委通过“收集、汇总、研判”流程，公开征集群众意见建议，怎样护好村集体“钱袋子”、职能部门要加强对县城新建小区物业服务的监督管理等群众关心的问题和意见建议被“打捞”上来，最终在县级层面确定了虚列套取惠农惠民补助、贪污侵占农村集体“三资”和医疗医保领域“收红包”“吃回扣”等共性整治项目3个，实行清单化管理、项目化推进。

“要以为群众办成一批可感可及的实事为出发点，通过小切口选题、分领域推进、多点位发力，推动集中整治走深走实。”县纪委监委相关负责人介绍道。

共性难题之外，群众的急难愁盼又各有不同。日前，县纪委监委召开集中整治推进会议，与涉及的17个重点行业部门、15个乡镇党委面对面商讨整治重点。县教育局聚焦落实“双减”任务，将中小学学科类培训隐形变异、各类社会活动违规随意进校园影响教育教学等问题纳入集中整治；县人社局重点整治拖欠农民工工资、公益性岗位聘用管理方面违规操作等问题……相关行业部门结合职能职责，聚焦突出问题，一一制定整治方案，向社会发布整治公告，实行一行业一专项、一重点一方案，有力有序推进整治。

至目前，乡镇、部门结合各自实际共确定整治重点139个，已督促全面查纠整改96个，查处惠农补贴方面问题5件8人，教育领域2件2人，医疗医保领域2件6人，收缴违纪资金2.98万元。

协同联动，合力“答题”护民利

一直以来，乡镇纪委（监察室）办案经验不足、同级监督难，县直部门（单位）履行行业监管职责不到位导致惠农惠民政策落实有偏差，是基层监督治理存在的普遍问题。

华池县纪委监委立足县情实际，强化现有监督力量的统筹整合和各类监督主体的协作配合，不断探索深化“室组地”贯通联动监督和“片区协作”联合办案工作机制，整合人员力量，划分6个“室组地”监督单元和2个片区协作单元，同时注重“老中青”搭配，合理配置监督执纪力量，实现了“室组地”资源盘活、优势互补。同时，统筹用好村级监督力量，指导各乡镇纪委对村务监督委员会主任、驻村监察联络员开展业务培训和交叉检查，共发现村集体“三资”管理不规范、违规用财政补助农用地膜解决产业发展等乡村振兴领域问题236个，推动监督“探头”延伸到最基层。

县纪委监委还注重加强与系统外部的衔接联动，及时调整县反腐败协调小组，制定印发工作规则和措施，健全完善信息互通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，细化重点事项32项，督促成员单位移交问题线索35件，形成上下贯通、左右衔接的监督合力。特别是在县公安部门的积极配合下，县纪委监委摸排锁定了山庄乡政务服务中心原主任吕某某严重违纪违法、涉嫌职务犯罪问题线索和证据，并采取留置措施，打开了同级党委管理干部职务违法犯罪案件困难局面。

“审计发现，元城镇龚河村便民服务中心建设项目存在虚列工程量、验收流于形式等问题，建议核查处理。”

“现场查看便民服务中心实有检查井3座，决算报告结算11座，多结算8座，两者不一致，验收表的数据有出入。”

带着县审计局提供的审计报告和移送的线索，县纪委工作人员深入项目现场开展实地核查，该问题属实，虚列套取的项目资金已经收回，相关项目实施人员和验收人员受到问责处理。

“我们将不断深化县纪委监委统筹抓总、纪检监察机构监督推动、各牵头单位和各乡镇协同推进的协调联动机制，攥紧集中整治拳头，持续提升整治质效。”县纪委监委主要负责同志表示。

办案开路，推动“破题”暖民心

“与其坐等线索上门，不如主动出击摸排。”

县纪委监委审时度势，决定启动新一轮“室组地”贯通联动监督，对各乡镇、县直相关部门单位集中整治工作再监督、再检查，深挖摸排群众身边不正之风和腐败问题线索。

“2022年6月27日用村集体资金支付环境卫生整治费49180元，签领花名有63人，但随机走访其中2人和电话抽查的1人都说未领取过该笔资金。”

工作组一行坚持问题导向，采取“四不两直”方式，直插基层一线，深入田间地头同群众拉家常，与干部职工“一对一”谈话，翻阅查看单位财务账目……

经过深入核查，工作人员查实了乔川乡徐背台村村委会副主任张某某违规虚列环境卫生整治事项、套取村集体资金9400元用于其他开支的违纪问题，并予以立案审查。

至目前，全县各级纪检监察组织针对群众身边不正之风和腐败问题开展监督检查28次，推动整改问题95个，下发纪检监察建议书6份，督促健全完善制度机制6项；共处置侵害群众利益问题线索71件，办结46件，立案17件，处分处理26人。

查是基础，改是关键。县纪委监委通过制发纪检监察建议、履责提醒函、工作提示等方式，推动相关部门单位以案促改、以案促建、以案促治，形成常态长效长治的良好局面。（杜青峰）