中共庆阳市人民政府研究室党组关于市委巡察反馈问题整改落实情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2019年3月25日至5月31日对我室进行专项巡察，8月14日反馈了巡察意见，提出了意见和建议。室党组高度重视，专门召开党组会议对反馈问题逐条进行讨论，制定了整改方案和整改台账，突出即知即改、立行立改，对存在问题一一进行了整改。

一、政治建设方面

1.严格落实机关党建工作政治责任。室党组认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，党组书记认真履行抓党建第一责任人的职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。切实强化党组对机关支部工作的领导和指导，根据工作需要定期听取和研究机关党建工作。2019年，党组分别围绕支部换届、落实“三会一课”要求、细化完善党员积分制管理、强化党员思想政治教育、丰富党员活动方式等方面，专题研究机关党建工作7次，有力推动了机关党建各项工作落实。

2.深入开展批评与自我批评，按照市委巡察工作要求，经报请市纪委、市委组织部和市委巡察办同意，我室党组于2019年9月26日下午召开了落实巡察反馈意见整改专题民主生活会，邀请市纪委派驻市政府办公室纪检组和市委组织部同志参加会议督促指导，单位科级以上干部列席会议。紧紧围绕巡察反馈问题，班子成员进一步开展自查、深挖根源，班子成员之间深入开展批评与自我批评，组织单位科级干部列席会议，对班子和班子成员各提出2条以上批评意见，专题民主生活会真正开出了辣味，达到了红红脸、出出汗，团结—批评—团结的目的。会后，及时向市委、市委巡察办报告了专题民主生活会召开情况。

3.突出研究室调查研究的主业主责。坚持把工作力量向调查研究摆布，把工作精力向调查研究倾斜，紧盯全市改革发展重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，科学确定了一批研究课题。围绕“农村高离婚率”“农村留守儿童”“城镇贫困人口”等重大民生领域问题，“放管服”改革评估以及“银西高铁开通后对庆阳发展的影响”等前瞻性问题，分批、分组开展了深入系统的调研，并广泛征求县区、市直各部门的意见建议，拿出了一批有分量、有质量、有价值的调查研究报告，取得11项调研成果，目前已全部通过《庆阳发展》内部刊物编发送阅，超额完成10期年度任务。同时，聚焦全市脱贫攻坚和经济工作重点任务，多次深入县区开展调研，就加快“3+1”冲刺清零行动、推动项目建设、扩大招商引资、培育新的经济增长点等方面提出了一系列对策建议，通过领导讲话转化为解决问题、推动工作的措施。

二、思想建设方面

4.坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践。把理论学习作为开展工作的前提和基础，特别是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专门举办读书班扎实开展学习研讨交流，系统学习了《党的十九大报告》《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党内主要法规汇编》等重要篇目，深入学习习近平视察甘肃重要讲话精神和党的十九届四中全会精神等，认认真真学原文、读原著、悟原理，要求每个党员都结合学习情况和工作实际开展研讨交流，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。坚持把学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿文稿起草、调查研究、服务决策全过程，强化理论武装，突出实践导向，创新创造，精益求精。2019年，共起草完成各类会议重要讲话、汇报、发言材料288篇，有力服务了领导决策，保障了市委市政府各项工作顺利开展。

5.切实规范党员学习制度。严格落实党员干部学习笔记支部书记定期调阅制度，时调阅干部学习笔记并提出意见，作为党员积分制管理的重要依据之一，规范干部学习。同时，把“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台作为督促干部学习的重要抓手，作为评价干部学习成效的重要参考。

6.严格落实意识形态工作责任。把意识形态工作纳入党组重要议事日程。2019年，特别是针对中美贸易摩擦、香港暴乱等复杂形势，室党组先后3次组织学习贯彻中央精神，教育引导党员干部在正确认识国际、国内发展形势中抵制有害信息，开展舆论斗争，维护发展环境，扎扎实实干好自己的事、做好本职工作。

三、组织建设方面

7.严格落实“三会一课”制度。2019年，根据工作需要，召开支委会12次，党员大会6次，开展党课辅导5次，举行“主题党日”活动12次，有力促进了机关党建工作的标准化、规范化、制度化。切实规范会议记录，党组织工作、党员学习采用专门的会议记录分别进行记录，真实反映工作学习过程。特别是把开展主题教育、修复净化我市党内政治生态和党员教育管理有机结合起来，深入开展重温入党誓词谈感悟、观看警示教育片谈体会等活动，引导党员干部在广泛的学习交流和深层次的思想碰撞中，进一步提高了思想认识，筑牢了廉政防线，夯实了思想根基。在深入学习、感悟和检视的基础上，相继召开修复净化我市党内政治生态专题组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，班子成员全部参加会议、带头检视问题，广大党员普遍经历了深刻的党性锤炼。

8.认真落实党费收缴制度。严格按规定比例核定党费，党员按月及时足额交纳党费，由支部组织委员负责在党费交纳手册上注明日期、签字盖章，切实做到了党费交纳规范、准确。

9.持续推进支部标准化建设。坚持从政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价等六个方面进一步细化标准措施和目标任务，持续规范党建工作标准化流程。正在积极向市机关事务管理局申请办公用房，力争尽快建立专门的党员活动室和党员之家。

四、作风建设方面

10.更加注重独立完成调研任务，提高成果质量。2019年重点完成的11项调研中，除“放管服”改革评估调研参照省上要求由陇东学院参与完成外，其余绝大多数均依靠我们自有力量完成。积极发表调研成果，先后有5篇调研文章在全国核心期刊甘肃《发展》杂志公开发表。

11.进一步健全制度体系。重新汇编印发了研究室各项规章制度，对照党章、支部条例等规定作了修改完善。举一反三，对照最新要求，对单位规章制度中不规范、不细致、不精准的问题进行全面自查，逐一修改完善，切实增强制度的权威性、指导性，真正做到用制度管人管事。

12.严格财务管理。对大额度支出项目，一律按要求签订采购合同。严格规范干部差旅费报销程序、要件等，切实做到票据真实、要件齐全。组织财务人员和干部认真学习了最新机关财务管理要求，坚决杜绝不合规票据入账。

五、纪律建设方面

13.研究“三重一大”事项及时邀请纪检组列席会议。坚持做到凡党组研究“三重一大”事项，均提前向市纪委派驻市政府纪检组报告会议议题，邀请纪检组参加会议。8月以来，室党组4次研究“三重一大”事项均邀请市纪委派驻市政府纪检组参会指导。

14.严格财务内控制度执行。落实会计、出纳岗位分离制度，加强财务培训，学习最新财务制度要求，切实规范财务管理，全面消除财务风险点。

六、脱贫攻坚方面

15.充分发挥服务全市脱贫攻坚职能作用。紧盯全市脱贫攻坚第一责任、第一政治，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，把总书记脱贫攻坚重要论述尤其是中央、省上关于“两不愁、三保障”的具体要求贯穿文稿起草和服务领导决策全过程。加强与扶贫部门和“3+1”冲刺清零行动相关部门、县区的沟通对接，把脱贫攻坚工作进展、存在问题及时掌握清楚，确保提出的工作措施有更强的针对性和操作性，有力推动脱贫攻坚任务落实。2019年，精心起草脱贫攻坚相关文稿近50多篇，有力保障了脱贫攻坚相关工作的顺利开展。

16.认真落实脱贫帮扶责任。坚持与市政府办公室一道，共同做好帮扶村帮扶工作。派出1名骨干长期驻村任第一书记，竭力落实干部驻村帮扶要求，认真落实帮扶责任，谋划实施的一批重点富民项目、基础项目顺利推进，扶持建办的一批农民专业合作社不断规范提升。及时部署推进“3+1”冲刺清零行动，全室干部面对面、一对一多次开展了相关情况摸底工作，推动脱贫帮扶工作取得了积极实效。2019年实现整村脱贫摘帽，贫困发生率下降至1.3%。

七、正风肃纪方面

17.全面加强廉洁自律。认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委各项规定精神，坚持把纪律规矩挺在前面，不越线，不逾矩。2019年专题研究党风廉政建设工作10多次，进一步强化了“严”的约束，落实了“治”的措施，推动党风廉政建设取得新的成效。特别是坚持勤俭办一切事业，坚决按规定安排经费，严控“三公”经费支出。狠抓各项规章制度执行，制度刚性约束得到明显强化。

尽管我室在落实市委第三轮巡察反馈问题整改上从严从实，即知即改、立行立改，取得了明显成效，较好地履行了工作职责，服务了领导决策，推动了中心工作，但与市委、市政府的要求相比，在思想认识、问题剖析、问题整改等方面还存在一定差距和不足。下一步，我们将牢固树立“作风建设永远在路上，问题整改永远不停歇”的理念，进一步严格约束力、增强执行力，弛而不息抓整改、抓作风，持之以恒提升工作质量，努力推动我室各项工作取得新成效。