庆阳市编印《实施“两个责任”标准化建设工作手册》

　　《工作手册》的主要内容体现在以下八个方面：

　　一是在制定依据上，以实现落实“两个责任”的标准化、多样化、透明化为目标，按照国家标准GB/T19001-2008/质量管理体系，依据中央和省委、市委出台的关于落实党风廉政建设主体责任的相关文件，围绕落实“两个责任”各项工作要点进行了结构设计。

　　二是在具体内容上，共6章21个分则，21000多字，突出了操作性、指导性和实用性，共绘制市县乡村四级党组织的主体责任分解表24个（类），党委（党组、支部）主体责任传导图8个（类），纪委（纪检组）监督责任覆盖图5个（类），检查考核、责任追究流程图2个。并配套编印了《庆阳市落实党风廉政建设两个责任文件法规汇编》，收录中央、省市委出台的有关法规文件33个，确保落实“两个责任”有依据、有规范。

　　三是在适用范围上，适用于市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党委（党组、党总支、党支部）和各级纪检监察机关（组织），以及各级领导干部，现已制印4500本，发送市县乡村四级党委、党组、总支、支部。市纪委举办了全市纪检监察干部培训班，对240名纪检监察业务骨干进行了培训，使各级党组织更好地理解和操作《工作手册》。

　　四是在落实模式上，建立起以年度为周期，包括年初安排部署、季度检查、半年督查、年终考核、奖惩兑现的立体监督考核机制的全方位综合管理模式。

　　五是在工作机制上，建立了组织领导、学习议事、责任分解、压力传导、警示教育、督导检查、考核评价、履职报告、联系群众、责任追究10项工作机制，并将各项机制中的量化指标作为年终考核的重要内容，严格考核。

　　六是在责任追究上，《工作手册》规定，凡是党委（党组）、主要负责人以及班子成员，对该《手册》所规定的各项任务要求都逐一落实到位且对各自应该承担的责任都尽职尽责的，职责范围内发生了问题，不予追究责任。

　　七是在保障措施上，《工作手册》按照中央、省市委的文件规定，明确了机构队伍建设、设施设备保障、干部能力提升3个方面9个项目的30条具体规定。

　　八是在工作记录上，要求各级各部门要建立工作记录制度，对落实本手册过程中召开会议、举办活动、开展约谈、监督检查、问责追究等具体工作情况进行详细记录，形成文字、音像等资料，妥善保管，存档备查。

　　《工作手册》还明确了“两个责任”标准化建设工作持续改进、手册管理、术语解释等方面的内容。