【甘肃廉政网】市委书记栾克军谈学习贯彻《准则》《条例》

   　新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），是在全面依法治国和全面从严治党的新形势下，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。组织广大党员和干部群众深入学习、全面认识两部党内法规颁布实施的重大意义，进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和自律意识，引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉加强从政、用权、修身、齐家等方面的自我约束，有利于把制度的篱笆扎得更密更紧，把党的路线方针政策落得更实，把服务群众的工作做得更好，加快实现全面小康目标。学习贯彻两部法规，当前要着力抓好四个方面：

　　抓学习，把纪律和规矩“立”得更严

　　《条例》和《准则》是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺，必须把其内容铭刻在每一名党员特别是领导干部的思想深处，而且做到家喻户晓，接受群众监督。因此，学习贯彻《条例》和《准则》是全党的事，必须要全党一起抓，全党一盘棋。市委常委会要坚持以身作则，率先示范，带头学习，周密部署，组织全市各级党组织和全体党员持续深入、全面系统地开展学习研讨活动。市县党校、干部行政学校，市内各级新闻媒体等要采取多种形式开展深入解读和宣传活动，促使干部群众逐条逐句熟知原文，领会实质，确保广大党员干部把纪律规矩要求内化于心、外化于行，牢固树立“纪在法前”、“纪严于法”的思想 ，真正使纪律和规矩“立” 起来、“严” 起来，自觉筑牢守纪律、讲规矩的思想防线。

　　抓执行，把“底线和禁区”划得更清

　　《准则》借鉴“三大纪律、八项注意”的表述，化繁为简、突出重点、针对时弊，向全党鲜明提出“四个必须”和“八条规范”，对党员干部从政干事做人提出了更高的廉洁自律要求。《条例》尊崇党章、细化纪律，坚持问题导向，突出政治纪律和政治规矩，把落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求转化为纪律条文，并将党的纪律整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，成为管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循，为党员特别是领导干部标出了“底线”和“禁区”。 基层党委要结合实际，进一步健全保障两部党内法规贯彻执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，经常念好 “紧箍咒”，真正做到用制度管权、管事、管钱、管人，不逾“底线”、不闯“禁区”。要加大监督检查力度，把两项党内法规执行情况当做一项日常化、常态化的工作，促其转化成为每个党员学习、工作、生活的行为规范和做人干事的基本规矩，使党员干部始终保持对党规党纪和制度的敬畏，坚决避免出现“口上说说、纸上画画、墙上挂挂”的现象，决不能使制度成为“稻草人”和“橡皮泥”。

　　抓领导，把 “关键少数” 盯得更紧

　　基层党委要适应新常态，切实把从严管党治党的政治责任担起来，把《准则》和《条例》的学习贯彻作为全面从严治党的有力抓手，纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范围，作为落实党风廉政建设主体责任、监督责任的重要内容来抓。要紧盯领导干部“这一关键少数”，抓领导、领导抓，切实把学习、贯彻、执行《准则》和《条例》的工作传导到最基层。各级党委书记要对贯彻落实两项党内法规负总责，主动担当组织领导之责、检查考核之责、责任追究之责、支持执纪之责。特别对执行过程中遇到的问题要亲自过问、亲自协调、亲自解决，坚决杜绝制度执行过程中的“肠梗阻”。要认真落实党风廉政建设第一责任人的责任，把两部法规贯彻执行作为“四个必谈”的内容，一级一级交清责任、一层一层压实担子，督促基层党委坚决贯彻执行。要坚持问题导向，对那些贯彻执行不力的党组织负责同志，要有针对性地及时约谈，警示诫勉，促使各级领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，既率先垂范、又敢抓敢管，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，以自身的模范行动带动广大党员干部贯彻执行好这两部党内法规制度。

　　抓实效，把 “严管厚爱”落实得更到位

　　学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党组织落实全面从严治党主体责任的重要抓手。落实主体责任，就是要在思想认识、责任但当、方法措施上紧密跟进中央、中纪委和省委、省纪委的部署，把党的领导融入日常监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，真正体现对干部的严管厚爱。一要把“严管厚爱”体现在日常管理和监督上，用纪律管住大多数。发现违反《准则》和《条例》的问题要及时提醒告诫，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为最大多数和常态化的工作，避免干部小错酿成大错，真正使监督问责由重事后查处向重事前预防提醒转变。二要把“严管厚爱”体现在标本兼治上，发现问题就要及时查处。对那些出现违反《准则》和《条例》的苗头性问题、群众反映较大的领导干部，要及时查处，让对违纪行为的轻处分或者适当的工作调整成为大多数；特别是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应该是少数，避免干部由“破纪”滑向“破法”，由违规违纪滑入犯罪深渊。三要把“严管厚爱”体现在案件查处上，发挥典型案例的教育警示作用。对那些严重违反党的纪律，不仅破了纪和规甚至涉嫌严重破法的极少数党员领导干部，要督促纪检监察机关立案审查，从严从快作出党纪处理，涉嫌犯罪的按程序移交司法机关。始终高悬《准则》、《条例》等党纪党规利剑，以典型案例警示教育广大党员干部特别是领导干部自觉奉纪守法，真正把党纪党规严管厚爱的社会效果体现到位。