中共什社乡委员会关于交叉巡察整改情况的通报

根据省委巡视带巡察统一部署，庆城县委第一巡察组于2019年8月21日至11月10日对什社乡党委开展了常规巡察。11月21日向什社乡党委反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

什社乡党委坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，对照巡察组反馈的9方面17个问题，精心安排部署，坚持问题导向，扎实推进整改，集中整改落实，取得了显著成效。一是提高认识，深刻领会。巡察问题反馈后，什社乡党委高度重视，全面主动认领，第一时间召开党委会、党委（扩大）会议，深入学习研究反馈意见，切实提高整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是加强领导，明确责任。及时成立以乡党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的乡巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组办公室设在党政办，抽调党政办相关工作人员负责日常整改工作。三是精心部署，扎实整改。精心制定整改方案，靠实整改责任，明确整改要求，坚决整改落实，并以此为契机把巡察整改的过程作为推进全乡经济社会发展的过程。

二、整改落实情况

庆城县委第二巡察组向什社乡党委共反馈了9方面17个问题。截至目前，落实整改措施40余条，修改完善规章制度24项，17个问题已全部整改完成。

1.关于“政治思想政治意识淡化”问题。

整改落实情况：一是对三姓村党支部书记进行了批评教育，使其认识到了错误，达到了治病救人的目的。二是通过党委中心组、主题党日等形式，深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党章党规，强化政治思想和政治意识，坚守政治纪律和政治规矩。三是充分乡党委委员、科级干部示范带头作用，教育引导全乡党员干部强化政治意识，树牢政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，坚决落实中央和省市区委重大决策部署。截至目前，已完成整改，并长期坚持，党员干部思想政治意识不断增强。

2.关于“全局意识不够强”问题。

整改落实情况：一是通过党委中心组、主题党日等形式，班子成员和科级干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严格落实党委主体责任，坚持“一岗双责”制度，建立健全分工责任体系，既注重责任分工，又不断加强协作交流。三是班子成员和科级干部在乡党委的领导下，自觉树牢“一盘棋”思想，增强大局意识和全局观念，切实把思想和行动统一到全乡发展大局和中心工作上来。截至目前，已完成整改，并长期坚持，班子成员和科级干部全局意识明显增强。

3.关于“领导班子核心作用发挥不充分”问题。

整改落实情况：进一步强化党委核心领导作用，建立健全党委议事决策制度，严格规范党委议事规则，坚持集体领导和个人分工相结合，充分发扬党内民主，增进班子团结，增强班子凝聚力和战斗力。坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策部署，广泛征求意见、充分研究酝酿，确保决策的民主性、科学性、准确性。同时督促各村严格执行“四议两公开”制度，推进村级民主决策，发挥村级党组织领导作用。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

4.关于“理论学习不够扎实”问题。

整改落实情况：一是不断健全完善党委中心组集体学习制度，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央、省市区委重要会议精神，精心制定集体学习计划，创新学习形式，丰富学习载体，不断提升学习效果。二是班子成员、科级干部全部根据集体学习计划，结合各自实际，灵活制定个人自学计划，带头先学一步，学深一层，走在前列，当好表率。三是进一步加大对党员干部学习情况的督促检查力度，对发现的问题及时指出并限期纠正，坚决做到真学真信真用。结合主题教育，党员干部真正做到了理论学习有收获。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

5.关于“农村党员组织生活参学率低”问题。

整改落实情况：一是对全乡所有农村党员进行了全面摸底，根据实际情况，分别建立外出流动党员、年龄较大党员、行动不便党员等党员台账，做到情况清、底子明。二是实行分类施策，对流动党员通过微信等方式送学，督促其参加流入地党组织组织生活；对年龄较大和行动不便党员实行送教上门或征求意见等，保证其行使党员权利。三是充分运用“甘肃党建APP”，加强对农村党员教育管理，强化党员理论武装，严格履行党员义务，充分发挥党员先锋作用。通过整改，党员参学的积极性极大提高，参学比例极大上升。

6.关于“党内组织生活不够严格规范”问题。

整改落实情况：一是对反馈的具体问题认真分析研究，能整改的坚决整改，不能回溯的引以为戒，完善相关制度，避免再次发生类似错误。二是教育党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，认真学习《甘肃省农村党支部建设标准化手册》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，不断提高政治站位，强化思想认识，提升党性修养，增强思想自觉。三是严格按照党章党规等有关规定，推进党支部建设标准化，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。四是严格按照民主生活会要求，切实做好谈心谈话等重点环节，努力开好民主生活会。五是严格执行“三会一课”制度，加大督查指导力度，注重资料收集完善，切实提高“三会一课”质量。

7.关于“党建责任传导不够到位”问题。

整改落实情况：一是坚持“书记抓、抓书记”，牢固树立党委书记第一责任人职责，确立抓好党建是最大政绩的观念，把党建任务靠实到党委委员和党组织书记身上，落实到具体抓促行动中，形成齐抓共管的良好工作格局。二是定期不定期对全乡各党（总）支部党建工作进行全面督促检查，对党建工作全面会诊治疗。三是建立健全党建联系指导制度，加强党务骨干培训，不断提升指导水平。四是党委委员严格履行“一岗双责”，加强对所分管部门和联系村党建工作的督促指导，坚持每年至少进行两次党建述职，真正做到把党建工作扛在肩上，放在心上，拿在手上。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

8.关于“发展党员工作资料不规范，年轻党员培养发展不足”问题。

整改落实情况：一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，把政治标准放在首位，注重从返乡青年、未就业大学毕业生中发展党员，实行联查联审制度，确保发展党员治理，不断优化党员结构。二是开展党内关怀行动，密切关注老党员、困难党员生产生活，利用“七一”“元旦”“春节”等重要时间节点，集中开展慰问活动，让老党员感受党内温暖。三是对近年来发展党员的档案进行“回头看”，严格审核把关，及时纠正完善，本着对党忠诚、对党员负责的态度，做好党员档案管理工作。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

9.关于“工作作风不够严谨”问题。

整改落实情况：一是通报的作风建设类问题分类施策，坚决整改，能纠正完善的及时纠正，不能纠正完善建立健全工作机制，在以后的工作中引以为戒，坚决杜绝。二是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，结合作风建设年活动，大力整治形式主义、官僚主义，严肃工作作风，端正工作态度，以扎实务实的举措做好全乡各项工作。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

10.关于“干部教育管理不够严格”问题。

整改落实情况：一是严格落实全面从严治党要求，靠实党委主体责任和纪委监督责任，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要精神，综合运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的督查检查和教育引导。二是重新修订完善干部管理制度，严格执行干部日常考勤等各项管理制度，按照规定和程序履行请销假手续，按照要求做好值班值守等各项工作。三是加大对干部职工的管理力度，采取钉钉打卡制度，每天上午8:30之前签到，下午6:00之后签退，每天微信群通报。同时定期不定期对到岗首岗和工作开展等情况进行专项督查，对督查发现的问题，进行严肃处理，绝不姑息。

11.关于“财务制度执行不够严格”问题。

整改落实情况：一是严肃财经纪律，对财务管理、报销不够规范，部分财务支出无用途说明的，通过询问经手人、查阅资料等方式，说清资金用途，补齐相关手续，已完成整改。二是对2018年2月份下乡补助进行经区纪委调查，均为符合要求加班天数，不存在多发补助现象。三是认真汲取教训，注重引以为戒，严格执行财务管理制度。同时加大了对村级财务的管理，督促各村及时报账，加大审计监察力度，维护资金安全。

12.关于“两个责任”压力传导不够的问题。

整改落实情况：一是加强理论学习，及时掌握党风廉政建设责任制具体要求，把从严治党工作摆在重要位置，不断履行好党委从严治党的主体责任，增强责任主体意识。二是对党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是严格执行提醒约谈等制度，加强警示教育，及时完善相关记录，收集整理相关资料，坚持抓早抓小抓苗头，不断筑牢党风廉政建设防线。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

13.关于“驻村帮扶工作不够扎实”问题。

整改落实情况：一是加强对辖区内贫困村第一书记、驻村工作队的领导管理，督促未安装APP的驻村工作队队员及时安装，不断整合帮扶工作力量，提升帮扶工作成效。二是严格执行考勤管理制度，及时汇总上报考勤情况，按照要求兑现补助政策，督促驻村工作队员按时打卡签到，积极到村开展帮扶工作。三是建立工作报告制度，第一书记、驻村工作队每月向乡党委和政府报告思想、工作、学习情况。四是不定期对驻村工作队驻村日志、驻村记录等内业资料进行督查整改，确保各项驻村资料完整有效，做到监督管理到位。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

14.关于“扶贫工作实招不多，有松劲懈怠的现象”问题。

整改落实情况：一是结合“六查三讲一提升”百日行动，全乡做好困难群众温暖安全过冬工作，督促各帮扶单位、帮扶干部全面进村入户，摸清需求，完善运转户内资料，扎实做好帮扶工作。二是村工作队、包村干部对入户情况和“一户一策”动态管理表等资料完善情况进一步核查，现场进行了整改。三是对新兴、什丰、三姓三个村的易地搬迁户督促帮扶干部重新入户核查，对存在的问题已整改到位。四是对全乡11个互助协会借款、还款凭证及账务资料进行核查，已整改到位。五是督促帮扶干部进一步转变工作作风，经常深入贫困户家中，认真听取对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶工作的质量，提高对帮扶干部工作的认可度、满意度。

15.关于“服务群众工作还不够到位”问题。

整改落实情况：一是结合主题教育，树牢宗旨意识，树立为民情怀，学习先进榜样，主动深入群众，真心联系群众，耐心细致服务群众，着力为群众解决一批烦心事、揪心事、操心事。二是推进“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）改革，加强对政务大厅和民政、残联等窗口单位的管理，提升服务质量，展示良好形象，更好服务广大群众。三是注重工作方式方法，提升工作效率，推进服务群众端口前移，加强对村级便民服务中心管理，实行部分事项村级就近办理，打通服务群众“最后一公里”。截至目前，已完成整改，并长期坚持。

16.关于“部分事项未完全整改到位”问题。

整改落实情况：一是对未完成整改的事项，认真分析研究，确定整改措施，靠实整改责任，创新工作思路，采取限期督办的方式，确保争分夺秒，加班加点，全面整改到位。目前文安村生活污水处理厂建设正在全力推进，预计今年6月底年可建成投用。二是对已经完成整改的事项，全面开展了“回头看”，确保问题全面得到妥善整改，巩固扩大整改成果。

17.关于“意识形态工作还不够扎实”问题。

整改进展情况：一是严格落实意识形态责任制，定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。二是加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市区委关于意识形态工作有关精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。三是综合运用科学技术手段，创新管理方式方法，加强对辖区微信公众号、微信群等网络媒体的管理力度，全力抓好意识形态工作，不断筑牢坚强的意识形态阵地。意识形态是一项长期的极端重要的工作，正在进一步整改完善。

三、下一步工作计划

虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照庆城县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保于2020年5月底整改到位，并建立长效机制；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对务求取得实效。同时，以巡察整改为契机，持续加强对思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及脱贫攻坚、重点项目推进等方面建设，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推进什社乡“乡村振兴”提供更加坚强的保障。

欢迎广大干部群众对巡视反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话方式：

电    话：0934-8360003

邮政信箱：西峰区什社乡街道1号

邮政编码：745000