中共西峰区教育局党组关于常规巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2020年4月29日至7月31日对区教育局党组开展了常规巡察。9月20日反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区教育局党组坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，对照巡察组反馈的8个方面41条问题，精心安排部署，集中整改落实，坚持问题导向，扎实推进整改，取得了显著成效。一是提高认识，深刻领会。巡察问题反馈后，区教育局党组高度重视，全面主动认领，当天召开党组扩大会议，深入学习研究反馈意见，切实提高整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是加强领导，明确责任。及时成立以党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组办公室设在区教育局监察室，协调局机关各股室相关业务人员落实日常整改工作。三是精心部署，扎实整改。精心制定了整改方案，靠实整改责任，明确整改要求，扎实推进整改落实，并以此为契机把巡察整改的过程视为推进全区教育质量提升发展的重要过程。

二、整改落实情况

区委第三巡察组向教育局党组共反馈了8个方面41条问题。截至目前，落实整改措施25项，修改完善规章制度6项，诫勉谈话2人、提醒约谈4人，责令限期整改并写出书面检查3人。截至目前，41个问题已全部整改完成。

1.关于“三重一大执行不规范”的问题。

整改落实情况：一是通过认真组织学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，修订完善党支部议事规则、《重大事项请示报告制度》、“三重一大”民主决策制度，着力提升领导班子认识水平，进一步明确决策议事程序和规则。二是局党组以文件通知形式下发各支部，要求凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须坚持调查论证，党支部会议集体讨论做出决定的原则，必须坚持“一把手”末位表态制度，坚决杜绝以行政会、校务会议代替党组会、党支部会议的做法，不断提升议事决策科学化、规范化水平。

2.关于“政治理论学习不深入”的问题。

整改落实情况：一是制定和完善学习计划，干部职工集中学习和理论中心组学习每月至少1次。重点把组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政（第三卷）、习近平总书记关于全面从严治党和教育强国的重要论述以及党章、党内法规作为重点学习内容，强化监督检查，提升学习效果。二是集中学习和理论中心组学习有记录，发言材料存档；个人自学有心得体会，有学习笔记，支部书记每月批阅一次学习笔记，每月检查一次甘肃党建学习情况。定期对党员干部学习情况进行测试考评，并将考评结果纳入年终考核内容，全面提高干部教育的针对性、实效性。三是严格执行党委理论中心组学习制度，把理论中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制，作为考核领导班子和领导干部的重要内容。局党政办建立专门的理论中心组学习会议记录，创新形式载体，注重学习实效，定期组织研讨交流党的最新理论成果和中央、省市区委各项决策部署。

3.关于“财务管理不规范，报账人员不专业”的问题。

整改落实情况：一是严格执行《西峰区教育系统财务管理制度》，加强财务人员业务培训，使财务人员熟悉财务政策和法律法规，进一步提高财务管理能力，强化财务人员规范意识、责任意识和安全意识。二是强化内控制度建设，规范财务收支行为，坚决落实副职管财，“一把手”监督的规定，同时建立公用经费支出公示制度，接受广大师生监督。三是安排专人督办，各学校对国有资产进行一次全面清理登记，做到账物相符、账实相符、账账相符，账、卡、物一致。对盘盈、盘亏的固定资产，及时查明原因，按照规定处理。属于人为原因发生丢失、损坏的要予以赔偿，并追究相关人员责任。四是加强审计监督，把常规审计与专项审计结合安排，把校园长任期经济责任履行情况审计与干部离任审计穿插进行，突出审计成果运用，发挥好审计监督免疫作用。

4.关于“个别学校大灶对外承包，管理混乱，饭菜质量差”的问题。

整改落实情况：一是责令存在问题学校相关负责人提交书面检查。二是严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》文件要求，后勤监管中心在全系统开展一次学校大灶（食堂）运营情况专项检查，加大对学校大灶（食堂）的监督管理力度。三是完善内部管理机制，落实大灶饭菜价格公示制度和学校领导班子陪餐制度，及时发现问题，及时解决问题。有大灶（食堂）的学校开展食品安全、饭菜质量、价格等自查整改，组织相关人员赴陇东学院、区内外其他学校就经营方式进行考察学习。在服务方式上定期召开学生意见征询会，在征询意见的基础上，规范灶务管理、提高饭菜质量、合理制定饭菜价格，避免学生补贴教师的现象。

5.关于“城区学校普遍存在职称评聘矛盾突出”的问题。

整改落实情况：一是按现有编制重新核定岗位比例，对学校岗位比例进行调整，在2008年的基础上，中级上浮7%、高级上浮8%，共增加中级职称岗位160个，高级职称岗位210个。二是对取得中、高级职称尚未聘用的488名教师，从2020年10月份起全部兑现岗位工资待遇,基本解决城区学校教师职称评聘矛盾。

6.关于“教师队伍老龄化严重，管理调配机制不活，城区学校普遍存在教师短缺”的问题。

整改落实情况：一是学区内部盘活，8个乡镇学区立足区域实际，整合内部教育资源，在学区内调剂教师86名，使农村各学校的师资基本达到均衡。二是城乡交流，通过面试择优选调59名优秀农村教师补充到城区中小学，特别是对师资富余的后官寨初中26名教师进行了消化分流，充实到黄官寨实验学校等5所城区学校。三是跟班学习，从特岗教师中择优选拔28人到城区学校跟岗培训，提升教育实践能力。四是人才招引，通过2020年“特岗计划”为西峰区招录教师130名，补充到老龄化严重的农村学校任教。组织人员到西安、兰州招引急需紧缺专任教师，共签约85人（含2名公费师范生），硕士研究生占到了一半。根据《西峰区高层次急需紧缺人才引进管理办法》，下一步计划面向全国引进紧缺专业人才160名，以有效解决师资水平不高的问题。五是计划对全区969个教辅、宿管、炊管等后勤岗位，调整由不能胜任教学工作的教师担任，后勤岗位教师不超过全校教职工的15%；对342个校医、保安、会计等特殊岗位，通过政府购买社会服务的方式予以解决，腾退153个编制充实到教学岗位。六是计划利用三年时间，通过“签约一批师范生”、“招聘一批特岗教师”、“选调一批在职教师”、“招录一批临聘教师”四个一批的方式，新增教师1200名以上，逐步实现新老更替，解决城区教师短缺问题。

7.关于“组织生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是对局属各党（总）支部民主生活会和组织生活会的召开情况结合年终总结强化监督检查，着力解决态度不严肃，坚决纠正个人对照检查材料照抄照搬、网上下载的问题。二是要求局属党（总）支部对党员交纳党费的金额按规定比例进行重新核算并公示，督促党员及时足额交纳党费。三是责成问题学校党支部书记作书面检查，并对涉及干部进行约谈，责令其作出书面检查，此类问题已整改到位。

8.关于“城区学校大班额现象突出”的问题。

整改落实情况：一是对城区5所学校进行扩容改造，新增教学班63个、学位3465个。二是将董志北门小学、温泉八里庙小学、彭原下庄小学等5所城郊学校纳入城区招生范围，新增教学班73个、学位4015个。通过增设班级、分流学生，年底可降至5.1%，超大班额已全部清零。

三、下一步工作计划

虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识，压实整改责任，加大整改力度，对于还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改到位，并建立长效机制；对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效。同时，以巡察整改为契机，持续加强教师队伍思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及教育扶贫、重点项目推进工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推进西峰“优质教育品牌区”建设提供更坚强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话方式：

电⠂ 话：0934-8663320

邮政信箱：西峰区九龙路90号区教育局

邮政编码：745000