中共正宁县人民政府办公室党组关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2020年9月1日至11月30日，县委第三巡察组对县政府办公室（以下简称政府办）党组开展了巡察，并延伸巡察了县政务服务中心。针对县委第三巡察组反馈的3方面5个问题，政府办党组逐条逐项进行深刻剖析，研究制定整改方案和建立整改台账，取得了明显成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、部署安排情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察组反馈巡察工作情况后，政府办党组高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于2021年1月6日组织召开专题会议研究部署整改工作，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，党组书记亲自主持制定整改方案，确保整改工作扎实推进。2021年2月7日召开政府办2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见和群众反映等方面进行深刻剖析、对照检查，分析原因，开展批评和自我批评，直面问题，深入反思，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。巡察整改期间，先后召开支委会议4次、党员大会4次、组织生活会1次、开展谈心谈话10次。

（二）加强组织领导,压实整改责任。研究制定《正宁县人民政府办公室党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立以仵占峰为成员，白相锋、杜攀峰为副组长，代小鹏、薛鹏、李维宗、王迎军为组员的巡察整改工作领导小组，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。按照区分责任、明确时限、制定措施的思路，建立《正宁县人民政府办公室党组落实县委第三巡察组反馈问题整改台账》，细化了整改措施，明确了整改责任人和整改时限，实行销号式管理，确保件件有落实，事事有回音。

（三）完善制度建设，推动持续发展。县政府党组以刀刃向内的勇气和严肃认真的态度，着力推进整改工作，有效促进政务服务工作的健康持续发展。同时，县政府办党组立足于长远，着力从源头和制度上堵塞体制机制漏洞和缺失，努力提升为民服务能力。整改过程中先后修订完善了《财务支出管理办法》《采购管理办法》《正宁县政务服务中心财务及后勤保障管理制度》等财务管理制度和人员管理办法，以此推动办公室制度化建设，促进办公室工作持续健康发展。

二、整改落实情况

经过3个多月集中整改，截至目前，3个方面存在的5个问题已全部整改。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署方面

1.关于“放管服”改革力度不够，便民服务质量有待进一步提升的问题。

整改措施:

按照“能减则减、能合则合，该下放则下放”的原则，在现有政务服务事项清单的基础上，对行政审批事项再梳理、再优化、再精简。

整改成效：

通过整改，全县行证许可事项减少为176项，平均减少2个办事环节，减少证明2.8个，行政审批进一步规范。在县政府门户网站公示开展证明事项告知承诺制的证明事项两批次108项。一季度累计接待咨询群众6.4万余人次，办理事项3.1万件，一次办结率、满意率分别达到95%、98%；制定《正宁县全面推进政务服务一体化实施方案》，42个部门服务事项已全部录入市上服务平台，线上线下一体化办理工作顺利推进。全县政务服务事项网上办理量2.2万件。23个职能审批部门均实现了投资项目网上并联审批，有效缩短审批时间，提高审批效率。目前，通过投资项目审批监管平台申报项目38个，申报金额11.2亿元，事项按期办结率为100%。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

2.关于全面从严治党责任压力传导不到位的问题。

整改措施：严格按照“第一责任人”要求，县政府办党组书记对班子成员定期不定期开展常规约谈、重点约谈和问题约谈，及时充分了解党组成员在思想、工作、作风、纪律和生活等方面的情况和问题，以及对我办各项工作的意见建议，有力推动办公室各项工作落实见效。

整改成效：2021年第一季度，政府办党组成员开展廉政谈话30人次，政务中心班子成员开展廉政谈话8人次。通过整改，干部职工对如何结合自身实际，正确行使权力，落实“一岗双责”有了更加清晰的思路，切实将廉政意识内化于心、外化于行，真正做到勤勉干事、干净做人。

3.关于财经纪律执行不严格的问题。

一是政府采购制度执行不够严格。

整改措施：政府办党组织书记对分管领导及财务人员进行约谈教育，查摆问题原因，即时整改。凡是属于政府集中采购目录内的采购，将严格落实政府采购有关制度，在政府采购协议供货商和服务类项目定点供应商进行定点采购。政务中心按照政府采购规定流程对其采购工作及程序进行了全面自查，查缺补漏，规范程序，落实制度，完善资料。

整改成效：以后凡是单位重大支出、重要决定等“三重一大”事项都将严格坚持事先调查论证、会上集体讨论、主要负责人末位表态等规范程序执行。

二是差旅费报销不够规范。

整改措施：对近年来出差报销单、财务档案进行全面自查，发现问题立即整改，全面纠改问题，对派差单等资料不齐全、事由填写不清楚的及时补充完善，及时收回超标准报销住宿费37元。组织全体职工学习正宁县差旅报销管理办法，严格程序，落实派差制度。

整改成效：所有出差报销切实按照《正宁县差旅报销管理办法》有关规定，实行派差制度，并附出差审批单及相关文件。

三是公务接待不规范。

整改措施：对存在问题进行全面倒查，补齐清单，对财务人员加强财经知识培训。

整改成效：县政府办党组将从严落实监督责任，贯彻中央八项规定精神，按照正宁县公务接待管理办法，严格执行接待审批制度，确保公务接待不出任何问题。

四是财务审批制度执行不够到位。

整改措施：严格落实中央八项规定精神和财务审批制度，加强财经纪律知识学习。

整改成效：县政务中心在2020年4月配备副职后，由中心副主任主管财务工作，一把手不再直接分管财务工作。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

4.关于政治理论学习不够全面深入的问题。

整改措施：严格按照党支部制定的学习计划，结合个人自学，充分利用“学习强国”和“甘肃党建”APP平台，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等基本制度，开展形式多样的“主题党日”活动。严肃党员管理，对支部党员撰写的心得体会进行全面自查，发现照搬照抄现象，立即返回重写，并要求当事人在职工大会上做思想检查。

整改成效：定期调阅学习笔记，并建立了学习提醒制度，每周五开展学习交流研讨，增强党员干部相互之间的交流与互动，提高学习质量和效率，全体政务人员轮流编辑政务参阅。截止目前共编辑政务参阅36期。

5.关于党建工作存在薄弱环节的问题。

一是党费收缴不规范。

整改措施：以案示警，加强警示教育，在党员大会上，对党建干事进行批评教育。办公室党组严格落实党费收缴制度规定，实行台账管理，及时收缴、本人签字，并对党费收缴情况及时在单位内部公开，接受全体党员干部监督。

整改成效：通过整改，形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的工作格局，在重点工作评比验收中，将党建工作与业务工作同考核，并计入年终考核。

二是支部换届选举程序不规范。

整改措施：根据《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，对政府机关党总支和政府办党支部换届选举工作进行全面自查，批评整改，确保各项整改工作落实到位。

整改成效：通过组织党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高党建理论水平和业务能力。

三、下一步工作措施

（一）提高政治站位，加强政治理论学习

政府办党组将以落实巡察整改为契机，以持续深入开展党史学习教育为切入点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严守政治纪律，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作再上新台阶。

（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制。

从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，抓牢具体问题，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，定期深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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