中共平泉镇委员会关于巡察整改进展情况的报告
来源：
平泉镇党委
发布时间：
2025-04-29 17:20
按照十七届县委第五轮巡察工作统一安排，2024年4月20日至7月12日，县委第一巡察组对平泉镇党委进行了巡察。7月25日，县委第一巡察组向平泉镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）党委会组织落实整改情况
平泉镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作，认真履行整改责任，严格按照县委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，并制定整改工作方案，对整改任务细化分解，围绕巡察反馈的20个方面43个问题制定了具体详实的整改措施，明确整改责任领导、整改时限、整改责任人，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。
（二）主要负责人组织落实整改情况
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署，全程协调推进，为确保整改工作落到实处，主持召开党委（扩大）会议，传达学习县委巡察工作领导小组的整改要求，并成立整改工作领导小组，对整改工作进行逐项分析逐条研判，明确各科级干部为各自分管事项的“一岗双责”责任人，进一步统一思想，明确职责，确保各类整改事项落实到位。
（三）巡察整改的基本情况
截至2024年10月31日，巡察反馈的20个方面问题，已全部完成整改；制定整改措施88条，完成88条；巡察移交的6个信访件，已办结6件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实方面。
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面，学用结合有差距。
一是学习不深入、不够系统。
整改结果:已完成
整改情况：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要指示批示精神，坚持用党的创新理论武装头脑，指导实践工作。二是坚持集中学习和个人自学相结合，积极开展研讨交流、“业务大比拼、岗位大练兵”活动，进一步提升干部职工政策理论水平和综合素质能力。三是严格落实“三会一课”制度，充分发挥基层党组织领学带学作用。
二是学习氛围不够浓厚。
整改结果:已完成
整改情况：一是在坚持学原文、悟原理的基础上，创新学习形式，专题辅导，通过知识竞赛、读书分享等形式多样的学习活动，进一步增强干部职工的学习主动性。二是定期审核各党（总）支部学习计划，确保各党（总）支部学习按照学习计划规范落实，确保学有成效。三是改变单一的集中学习模式，增加小组讨论、案例分析、实地观摩等互动式学习，如组织党员干部到红军援西军第三十一军遗址现场教学等，增强党员干部学习吸引力和积极性。
三是落实“第一议题”制度不够规范。
整改结果:已完成
整改情况：严格落实第一议题制度，第一时间传达学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，每月对镇村党组织“第一议题”落实情况进行指导督促，确保“第一议题”常态化、规范化落实。
2.开展主题教育不扎实。主题教育与推动工作结合不够紧密，成效不够明显。
整改结果:已完成
整改情况：对近三年开展的党内集中性教育等认真开展“回头看”，全面开展自查，持续巩固拓展主题教育成果，强化实践运用，开展工作约谈，全面压实工作责任，进一步提高思想认识，推动工作走深走实。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面存在短板。
一是政策宣传的深度和广度不够，形式不够多样，群众配合程度不高。
整改结果:已完成
整改情况：一是坚持开展“集中宣讲解民惑、上门排查解民忧、合力调处化积案”专项活动；二是充分利用乡村大喇叭、电子显示屏、公示栏、宣传党的政策理论，法律法规，及时为群众答疑解惑；三是利用“平泉新视野”微信公众号、各村民小组微信群，通过制作短视频等通俗易懂的方式及时推送党的各项惠农政策，让群众及时了解政策。
二是乡村振兴资料整建不扎实。
整改结果:已完成
整改情况：一是及时召开业务培训会及业务资料整建现场会，现场手把手教学，促进干部熟悉业务。二是对各村乡村振兴资料整建情况逐村督查和现场指导，对发现的问题现场指导整改，相关资料都已按照要求整建到位。
4.生态环境保护和农村人居环境整治有待提升。
一是环境卫生整治不够彻底。
整改结果:已完成
整改情况：一是召开村组群众会议大力宣传整治人居环境卫生的必要性，引导农户自觉整理清洁庭院卫生，打造宜居家园。二是动员农户自行清理门前“三堆”和整理院落卫生，同时组织保洁员对整改区域进行彻底打扫。
二是垃圾清运不够及时，部分垃圾箱外溢。
整改结果:已完成
整改情况：一是组织各村（社区）保洁员及时清理垃圾箱外溢垃圾，并及时联系督促转运公司加大拉运频次，保证垃圾存放点干净整洁；二是安排工作人员开展全域环境卫生检查，对于履职不到位、不尽职的保洁员及时进行更换；三是认真落实“冬日无闲，擦亮镇原”行动安排部署要求，全力保障镇域环境卫生干净整洁有序。
三是户厕改造工作进展缓慢。
整改结果:已完成
整改情况：按照“宜水则水、宜旱则旱”的工作要求，对户厕改造对象进行全面摸底，合理调配户厕任务，按期完成户厕改造任务。
5.遏制耕地“非农化”、“非粮化”工作有欠账。主要表现在撂荒地治理有欠账。
整改结果:已完成
整改情况：一是对生产道路进行维修便于农户耕作，对撂荒地已全部进行复耕。二是对全镇撂荒地逐块逐图班排查登记，建立排查整治台账，根据撂荒地不同类型和不同原因，精准制定整治措施，确保全面整改到位。三是建立长效机制。按照《关于持续做好撂荒地排查整治工作的通知》要求，建立协调联动工作机制，在微信公众号和群众微信群广泛转发农业农村部印发的《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》等文件精神，大力宣传国家耕地保护政策，营造耕地保护、人人有责的良好氛围。
6.社会综合治理能力还需进一步强化。主要表现在安全隐患排查处置不彻底。
整改结果:已完成
整改情况：一是联合镇交警中队开展道路交通安全宣传，加大“五小车辆”违规载人、电动车出行不规范佩戴头盔等行为的查处力度，增强全镇人民群众的道路交通安全意识，形成“人人讲安全、家家保平安”的良好社会氛围。二是开展汛期隐患排查，对全镇所有主干道路和村组道路进行全面自查，按照道路管理权限及时组织维修，保障群众出行畅通。三是联合镇内各中小学校、幼儿园举办“小手拉大手”出行安全宣讲，提升家长和学生交通安全意识。四是对在交通出行干道上打碾晒粮的农户进行劝导，确保道路畅通，行人行车安全。
7.宣传思想工作抓的不够实。主要表现在政策宣讲不够经常。
整改结果:已完成
整改情况：组织镇村组干部、驻村工作队等人员持续开展“集中宣讲解民惑、上门排查解民忧、合力调处化积案”等行动，由联村科级干部带队，其他干部共同参与，进村入户为群众宣讲政策，答疑解惑，化解矛盾纠纷，目前共开展集中宣讲159场次。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。
8.形式主义问题时有发生。
一是工作资料整建不够规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是加强业务指导，督促各村（社区）举一反三，开展自查，规范整建工作资料。二是制定下发规范详实的资料整建指导目录，组织业务人员逐村（社区）督查指导，确保资料整建符合标准，档案存放齐全。
二是会议记录欠规范。
整改结果:已完成
整改情况：定期举办全镇业务人员能力提升培训班及全镇党员党性教育培训班，提高镇村业务人员能力素质，加强专业素养，规范记录“三会一课”和各类会议记录。
9.村组干部岗位设置及公益性岗位用工不规范。
一是部分村组干部村内兼职。
整改结果:已完成
整改情况：一是对兼任村组干部和保洁员的及时进行调整。二是对全镇村组干部任职情况进行全面排查，督促规范履职。
二是公益性岗位人员选聘不严格，管理调整不及时。
整改结果:已完成
整改情况：一是对履职不到位的公益性岗位人员进行更换。二是组织镇村业务人员对公益性岗位选聘管理办法进行认真学习，确保符合岗位要求的工作人员选的上、留的住、用的好。三是加强公益性岗位人员日常管理和考核，公益性岗位人员履职尽责情况得到明显改观。
10.惠农政策落实不精准。
一是部分惠农资金发放公示不够规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是对惠农物资发放情况开展“回头看”。二是惠农物资发放严格按程序要求进行公开公示。三是各村通过微信群和群众会议加大惠农项目的宣传力度和广度，提高群众惠农政策知晓度。
二是农村低保管理运转不够经常。
整改结果:已完成
整改情况：一是全镇对享受农村居民最低生活保障对象进行全面核查，每月进行动态管理调整。二是通过开展“集中宣讲解民惑、上门排查解民忧、合力调处化积案”排查活动，累计排查出生活困难群众26户51人，已全部纳入低保管理。三是对最低生活保障资料进行了全面核查，对发现的问题予以整改。四是对村级资料整建开展回头看，做到资料规范化运行。
三是省外务工人员信息动态更新不够经常。
整改结果:已完成
整改情况：一是加强政策学习，提高政策执行和理解能力，确保今后工作的精准性和规范性；二是建立动态核查更新机制，对全镇在外务工人员进行动态更新；三是对省外务工情况及一次性往返交通补贴发放情况进行全面核查；四是通过发放宣传彩页、在公众号及各种新媒体上发布最新的补助政策信息等方式，提高群众对一次性往返交通补贴的知晓率。
11.对民生领域和群众关心的突出问题解决方法不多，成效不明显。主要表现在群众精神文化生活场所建设存在短板，文化阵地建设落后。
整改结果:已完成
整改情况：一是已完成项目申报，平泉镇街区健身中心项目已完成提级论证，正在办理用地手续，项目实施后可以更好地开展全民健身运动活动，满足城乡人口健身需求，有效改善文化阵地建设落后局面，提高广大人民群众生活品质和健康水平。二是举办文化活动，丰富群众精神文化生活。依托文化产业园、镇剧院以及各村文化广场，开展民俗文化艺术节、篮球大赛、乡村春节联欢晚会等丰富多彩的的文化活动，解决群众文化需求，展现了和美乡村新风尚。
12.财经纪律执行不严格，财务管理不规范。
一是个别财务报销附件不全。
整改结果:已完成
整改情况：认真学习了财务管理相关规定，标准化、规范化整建财务资料归档工作，进一步加强资料的审核把关，确保账目清晰、附件齐全。
二是村级财务管理制度落实不够到位。
整改结果:已完成
整改情况：一是及时对村级财务管理制度和集体“三资”管理相关制度进行修订完善。二是组织召开村级财务和“三资”规范管理业务培训会，对村级财务报账程序和流程进一步进行了规范，确保支出流程规范。
13.个别村万元左右采购执行采购制度不够规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是督促各党（总）支部严格落实“三重一大”民主集中制和“四议两公开”制度，并要求各村细化村级项目预算，确保预算合理合规。二是通过集中培训，各村对村级财务、自主实施项目和各类“三资”资料进行了“回头看”，及时进行动态更新，确保集体“三资”安全运行。
14.个别村固定资产管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况：一是严格落实《镇原县集体资产资源管理办法》文件要求，专人负责每季度对固定资产处置、新增等变化情况进行盘点登记。二是各村对本村固定资产再次进行回头看，对漏登的及时进行补登并上报镇农综中心备案。
15.监督执纪不严格，处理违纪党员程序不够规范。
一是镇纪委日常监督不够严格。
整改结果:已完成
整改情况：一是认真学习相关规章制度，确保严格按照督查程序开展督查，做到有始有终、见人见事、督查有效。二是细化督查方案，对督查发现的问题提出明确的整改意见，并对问题整改的全过程进行监督，确保督查发现问题整改到位。
二是村监委会主任监督不够经常。
整改结果:已完成
整改情况：一是组织对村级监察联络员进行集中培训，提升了监察联络员的履职能力，督促监察联络员充分发挥监督作用。二是对监督联络员严格监督，对工作履职尽责不到位的及时约谈提醒，确保村级监察工作经常化、规范化、制度化。
三是党员干部警示教育不经常。
整改结果:已完成
整改情况：一是坚持每季度召开一次干部警示教育大会，通过观看警示教育片、通报典型案件，达到“用身边事教育身边人”的效果。二是对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，教育引导党员干部明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设。
16.民主集中制落实不到位。
一是个别村民主议事不够规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是严格落实“四议两公开”工作制度，加强业务指导，严格按照“支委会提议、村‘两委’会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议”的程序讨论研究，及时公示决议和结果，确保公开、公正、透明。二是镇党建办定期进行检查指导，审阅调阅各村（社区）会议记录，查看工作落实情况，提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效。
二是个别村民主表决程序不规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是加强督查指导，督促规范会议流程，凡“三重一大”事项均由分管同志提交会议审议，班子成员先进行表态发言，其他与会人员发表意见，经集体讨论，党（总）支部书记在议事决策中最后进行总结表态，规范民主表决程序。二是举一反三，自查自纠，严格落实“四议两公开”工作制度和“一把手”末位表态制。
17.党内政治生活不严肃。
一是个别村组织生活会资料整建欠规范。
整改结果:已完成
整改情况：一是对各党（总）支部近三年的党内组织生活开展自查，进一步严肃党内组织生活制度，严格执行党内法规，落实党建联系点机制，加强对各党（总）支部党建日常工作的指导。二是以党（总）支部为单位，认真落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话及主题党日等制度，严在日常、抓在经常，提高组织生活的质量和效果。三是规范党建资料整建，镇党建办定期对各村（社区）党建资料整建情况进行查阅，对资料缺失、整建不规范的支部督促及时整改，确保留存资料完整、详实。
二是个别村主题党日活动开展不够扎实。
整改结果:已完成
整改情况：一是认真落实主题党日制度，认真落实“学习日”、“奉献日”、“议事日”具体要求，严在日常、抓在经常，提高组织生活的质量和效果。二是加强日常督查指导，对发现的问题指导督促及时整改，安排专人负责，做好资料收集整理，妥善保存党建等其他业务资料，规范各村党建资料整建。
18.党员队伍管理不严、档案资料审核不够细致。主要表现在部分村党员教育管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况：一是加强党员教育管理，严格落实“三会一课”等制度。二是各党（总）党总支部书记结合工作实际扎实开展讲党课，亲自抓促，规范整建资料。三是严格落实《党员积分制管理办法》，加强对镇村党员教育管理。
19.党建工作责任制落实不到位。
整改结果:已完成
整改情况：一是提高政治站位，加强党性教育。开展党组织书记抓党建能力提升培训，增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的主责主业意识。二是开展党建工作责任制落实情况自查，认真查找薄弱环节和问题短板，强基固本，堵塞漏洞。
（四）聚焦巡察整改和成果运用。
20.对监督检查指出的问题整改不彻底。
整改结果:已完成
整改情况：一是由包村干部负责，组织村组干部对反馈问题分析研判，举一反三做好认领，制定切实可行的整改措施，逐项逐条整改。二是加强村组环境卫生整治和日常保洁，定期检查，对后进村进行约谈批评，促进镇容村貌由“局部美”向“全域美”，“一时美”向“长久美”转变，全力打造宜居和美乡村。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面存在短板。主要表现在个别联农带农专业合作社作用发挥不够充分。
整改结果:已取得明显整改成效并长期坚持
整改情况：一是多措并举，帮助联农带农合作社提质增效，发展壮大，提升带动引领农户发展能力；二是引导农户积极参与合作社经营，建立利益联结机制，带动农户增产增收；三是对全镇所有合作社进行摸排，按照合作社管理有关要求对空壳合作社督促注销。
5.遏制耕地“非农化”、“非粮化”工作有欠账。主要表现在个别村苗木腾退工作进展缓慢。
整改结果:已取得明显整改成效并长期坚持
整改情况：为最大限度保障群众利益，加快清理腾退进度，通过召开村民大会，转变固化观念，提高群众苗木腾退的自觉性和主动性，通过造林消化一批、推介销售一批、清理处理一批等多举措推进苗木腾退，确保按时完成腾退任务。
6.社会综合治理能力还需进一步强化。主要表现在历史遗留问题较多，社会治安综合治理压力大。
整改结果:已取得明显整改成效并长期坚持
整改情况：一是坚持召开干部职工学习会议，提升干部解决信访问题的能力和水平。二是通过召开信访工作联席会议，分析研判，分类施策，有效化解疑难问题。三是在落实好信访工作法治化“三到位一处理”要求的同时，探索形成“平泉镇信访五步工作法”。四是加大排查调解力度，坚持早发现、早介入、早解决，努力提高问题解决率和群众的满意度，达到“事结案了，事心双结”。
11.对民生领域和群众关心的突出问题解决方法不多，成效不明显。
一是平泉镇政府办公楼房经鉴定为D级危房，干部职工住宿分散，安全风险高，管理难度大。
整改结果:已取得明显整改成效并长期坚持
整改情况：签订安全责任书，对于在外分散居住的6处干部职工住所，每处指定了一名管理人员，明确安全责任，加强日常监督检查，确保住宿安全。
二是部分村村级阵地建设基础薄弱。
整改结果:已取得明显整改成效并长期坚持
整改情况：一是争取项目资金支持，对部分阵地建设基础薄弱的村办公场地进行维修加固，保障满足日常工作需要；二是动员社会爱心人士捐资，完善配套设施，提升服务功能。
四、下一步整改工作安排
镇党委将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进全镇各项工作再上新台阶。
（一）强化组织领导，营造风清气正氛围。镇党委将继续深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。不断强化干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。
（二）严抓工作落实，确保整改落到实处。镇党委始终保持整改工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕县委巡察反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需要长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
（三）建立长效机制，巩固拓展整改成效。镇党委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，抓促工作，同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度机制，坚决抓好落实，让巡察整改成果助推全镇经济社会事高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0934—7181021；来信地址：甘肃省镇原县平泉镇中街4号，邮编：744517。
中共平泉镇委员会
2025年4月29日
中共镇原县纪律检查委员会
镇原县监察委员会
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